乐文67小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第14部分（第3页）

但是，到今天，国有制的民营化改革已经是不加快不行了。

为什么呢？道理很简单，我们不能总是投资建厂、修路、盖大楼，而忽视消费，现在已经是工业产能严重过剩。

现在阻碍经济增长的瓶颈是消费增长不足，而不是工业投资不足。

过去我们总把生产建设跟经济发展等同起来，现在要改了，消费也是发展经济，甚至是更重要的促进经济发展的行为。

对于以前总处于温饱边缘的农业社会，生产能力低一直是经济发展的瓶颈口，那种“发展经济等于扩大生产建设”

的观念是可以理解。

但是，到今天，多谢工业革命，生产能力已不是问题，关键是到哪里找到更多的消费需求以满足产能的扩张。

所以，过去是从效率的角度谈为什么要把国企民营化，但是，到今天，我们必须从财富的国有还是民有，谁更能促进国内消费需求增长，谁更能促进经济模式转型的角度来考虑下一步改革方向的问题。

在生产性资产是民有的社会里，老百姓可以从两种渠道分享经济增长的好处，一是通过劳动工资的上涨，另一个是通过财产升值。

这就是为什么尽管美国在1998年~1999年间GDP增速只有4％左右，但整个经济和社会是一片繁荣。

可是，在中国只有在GDP增速超过9％，社会才能体验到繁荣，是因为中国以国有资产为主，这样，老百姓差不多只能通过工资的上涨分享经济增长的好处，而资产升值则主要由国家独享了。

资产的国有使老百姓难以感受到资产升值的好处。

因此，国有制经济往往是消费需求不足，只能靠投资刺激增长。

实际上，国有经济也更偏好靠投资促增长，过去的苏联和计划经济的中国都如此。

而私有经济体只要有较低的经济增长，就能带动很多的内需增长。

十七大报告中讲到要增加老百姓的财产性收入，这种政策意愿很好。

只不过，在国有制之下，老百姓没有获得财产性收入的产权基础。

因此，民营化改革是实现十七大提出的目标的根本性一步，也是必要的一步。

问：那么必要性表现在哪里？

陈志武：表现在中国不能再靠投资、靠出口市场、靠扩大工业产能为进一步的增长提供动力。

为了经济转型，最核心的改革之一是把国有资产的所有者落实，把全民所有制中的“所有者”

请出来，让产权真正落实到具体的个人身上。

也就是说，把国有产权通过“国民权益基金”

股份的形式分给13亿公民，这样，让13亿公民都能通过基金股份参与国有企业的分红，并直接享受到国有资产的升值。

只有在民营化改革之后，中国老百姓的消费增长才会更旺盛，国内需求的进一步增长才有了具体的财产基础。

书包　网　。

　想看书来

走出产权改革的误区（2）

问：近些年国退民进式的改革，并没有造就多少有实力的民营企业，反而是国有垄断企业的实力不断增强壮大，出现这种现象的原因是什么？

陈志武：原因当然很多。

第一，2001年底加入WTO给中国经济带来一轮高增长，不管是国企、民企、外企，都能分享到部分WTO红利，因此，这些年国企的利润也在上升。

可是，许多人没有看到这些年国企利润背后的这类原因，而是下结论说企业的所有制性质对效率没影响，于是，“国退民进”

停止，进而改成“第二次国有化”

。

第二，在行业准入、融资机会、融资成本以及监管审批框架上，多方面对民企歧视、对国企优惠。

比如，像近期的宏观调控政策以控制贷款总额为具体目标，其结果是保护了国企，逼着许多民企因无法得到资金而关闭。