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尽管大帅们频频上奏,请求向四川和广东征调军饷,但都被当地的总督和巡抚所把持,指望的数额,实际得到的不到十分之一二。
刘蓉和蒋益澧是个例外,他们出身于四川和广西的监司,得到了总督的协济。
刘蓉在陕西作战,四川不再为他供给军饷。
蒋益澧率部进入浙江,屡战屡胜,饷源自然丰厚。
湘军起于寒酸,终于富有。
攻打捻军时,清廷的京官来到湘军和淮军当中,将领们都给他们送礼,动不动就拿出一万两银子。
看一个大帅是否有能力,只要看他筹饷的手段,就能知道了。
五口通商,中国每年收入七百万两银子,加上货厘盐税,又可得一千万两,而刨去军费和官府的开支,俭省节约,藩库扣留下来的,也会有一千万两,所以说国家的富裕莫过于当时。
算账的人看不到大头,听信了小官吏们所说的假话,说什么财政困难,费用浩繁,收支不能平衡,漏洞无法堵塞,没有战事而蓄养军队,舍本而逐末,制造船炮,徒费银两,耗尽了国库收入,不懂得筹划计算。
这种说法,实在难以令人信服。
湘军筹划军饷,确实十分艰难,但后来人人都很富足,将近一百人拥有十万两以上的资产,应该领取的薪饷,还没有领到的,就换一个县官来当,所花的银子,动辄几十万两。
厘金兴办之初,官府在码头设卡严密盘收,却不敢过问高官和清廷使者的船舶。
但是贵宦的家人、姻亲和仆从,却难免遭到盘查,不能公然逃脱。
御史们便以损害商人和百姓为由,纷纷呈上奏章,请求停止征收。
曾国藩刚任两江总督时,无处获得军饷,黄冕建议把湖南的厘税增加到十分之三,称之为东饷,专供曾国藩的部队。
刚刚提上议事日程,骆秉章支援四川去了,文格继任巡抚。
他与曾国藩和胡林翼关系不好。
曾国藩担心自己的力量不足以责令他,便提醒黄冕不要与新任巡抚结怨,以免无法提高厘金。
黄冕和裕麟等人既已提出建议,便不等报告,就设立厘局,增加税收。
恰值文格和翟诰相继被清廷罢免,毛鸿宾出任巡抚,恽世临又继任,都是新进的官员,要依靠曾国藩来巩固自己的地位,而黄冕等人所起用的收税官员,也是强悍而无所顾忌。
如果有人聚众捣毁厘局,殴打官员,便出动炮船和绿营兵前往弹压,重设厘局。
地方官员纷纷协助捕人治罪。
商贾纳税争先恐后,全部用于供给湘军。
厘金的出入,连藩司都不得过问,只能在账目的末尾签个名。
厘金成为一个主要财源之后,各省都争取对它的使用权,以至于上一年曾国藩为争军饷,与沈葆桢闹起了矛盾。
两人都上疏互相攻击,并以弹劾自己、请求罢官相要挟。
清廷不但没有责怪他们,反而居中调和,为他们解决实际困难。
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1864年,同治三年(17)
本年7月,湘军攻克金陵,湖南巡抚所上的第一道奏疏,就是请求免除本省的东饷。
曾国藩裁撤湘军部队,多少与此相关。
各地厘局也频频接到清廷的诏命,纷纷裁减,以断绝军队与民争利的渠道。
然而舆论的指责,仍然没有停止。
后来,左宗棠率领湘军西征,有意仿照东饷加税,湖南巡抚置之不理,这件事也就作罢。
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