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王建勋 法治是官员的护身符（第1页）

“表哥”

杨达才栽了个跟头。

或许他怎么也不会想到，竟栽在了自己的名表手里。

当然，导火索不是他佩戴的多块名表，而是他在惨不忍睹的交通事故现场面带微笑。

作为一省负责安检的大员，在一场造成三十六人遇难的特大车祸面前，即使没有悲伤或者怜悯的表情，也不能摆出一副悠闲自得、面露微笑的模样。

在遇难者家属悲痛欲绝、举国民众为之哀伤的情景下，身居高位的官员居然看起来心旷神怡。

即使他对此次事故没有任何法律责任，也不应如此不体恤民众，如此冷漠麻木。

公众之所以对“微笑局长”

不满，是因为他们看得出来，这位局长大人与民众之间的心理距离十分遥远。

没有感同身受，只有隔膜横亘。

原因之一在于，“微笑局长”

之类的官员与民众之间缺乏有机的联系与纽带。

如果他是由民众选举产生或者由民选的长官任命，恐怕不大可能会有这样的表现，因为他会或多或少感受到民众的力量与情感，甚至还会对黎民百姓心存敬畏。

当达官贵人与黎民百姓血脉相连时，前者才可能感受到后者的喜怒哀乐，才可能与后者同喜同悲。

因此，想要减少甚至杜绝“微笑局长”

的再现，不可不在官民之间的关联上做文章。

并且，一旦官民之间心心相通，社会治理的成本将会大大缩小，命令与控制型的高成本模式将退出历史舞台，让位于低成本的民众自治型模式。

如果仅仅有微笑，可能人们还不至于抓住杨达才不放。

让人们对他穷追猛打的是，他有一堆价格昂贵的名表，少则几万元，多则几十万元。

面对这样一位具有官员身份的“表哥”

，人们不禁要追问：这位靠纳税人养活的官员，怎么佩戴如此多的贵重名表？这些表是他用自己的合法收入购买的吗？他的工资能买得起这么多名表吗？他的收入究竟是多少？尽管杨达才辩称，其五块名表系用自己的合法收入购买，但人们依然不买他的账，并要求其公开自己的收入，要求不折不扣的真相。

人们痛恨的，与其说是他名表成群，不如说是他的收入不透明。

为了弄清“表哥”

的收入，三峡大学的学生刘艳峰向陕西省财政厅递交了《政府信息公开申请表》，申请公开杨达才个人2011年度的工资。

虽然这一申请得到了财政厅的答复，但它的回应却令人失望——“杨达才工资收入事项不属于陕西省财政厅政府信息公开范畴。”

难道他的工资收入属于“国家秘密”

或者“个人隐私”

？《政府信息公开条例》中确实没有明确规定官员工资收入属于应当公开的对象，但该条例第九条要求：“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”

，行政机关应当主动公开。