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等等“灰色收入”
,其大部分就用来负担幕客的开支。
然则,国库虽不因此而虚减,人民实因此而加重负担。
当然,民生问题历来不是吾国政治的重点;“肉食者”
虽然明知幕客制度乃是一种畸形制度,但在国家开支得以节约的前提下,也就掩耳盗铃,并不严命废除。
甚而有才高能显的著名幕客,可以上达天听;例如,被雍正称为“巡抚中第一人”
的田文镜,其幕友邬先生就获此殊荣。
田上请安摺,雍正批曰:“朕安。
邬先生安否?”
但是,凡事皆有利弊。
幕客固然是朝廷命官的好帮手,但为善为恶,存乎其心而已;倘若把持官府,枉刑纳贿,有官之权而无官之责,那也令人头疼。
故同样是雍正皇帝,就曾下过一道这样的谕旨:
“各省督抚衙门事繁,非一手一足所能办,势必延请幕宾相助,其来久矣。
但幕宾贤否不等,每有不肖之徒勾通内外,肆行作弊。
黜陟属员,则清浊混淆;中理刑狱,则曲直倒置。
败督抚之清节,误督抚之功名。
彼则置身事外,饱橐而去。
殊为可恨!
夫今之幕客,即古之参谋、记室;凡节度、观察等使赴任之时,皆征辟幕僚,功绩果著,即拜表荐引。
彼爱惜功名,自不敢任意苟且。
嗣后督抚所延幕宾,须择历练老成、深信不疑之人,将姓名具题,如效力有年,果称厥职,行文咨部议叙,授之职任,以示砥砺”
这可算是清朝关于幕客使用的基本大法。
幕客如果一心求财,则不免在办理人事(“黜陟属员”
)、刑事(“中理刑狱”
)这些重要公务时上下其手,一味贪索。
倘若悬以功令,在科举以外,给这些编外知识分子(很多幕客出身秀才乃至举人,并非一般“愚氓”
)指明一条升迁之途,或许能减少乃至杜绝幕客们“任意苟且”
的现象。
因此,“效力有年,果称厥职”
的幕客,可以绕过科举这道坎,经吏部“议叙”
后,“授之职任”
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