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第二节 马来垭华人公会马华（第2页）

计划，其影响就更为深远了。

根据这项“Briggs计划”

（BriggsPlan），大批居住在森林边缘和偏僻地区的华人，被强行迁到了园丘、矿场、城市周边及规划的新村中，到1954年，已建新村达480个，涉及华人人口57万余。

新村的建立，从族群关系角度上看，极大地阻碍了马来人与华人之间的交往，不仅如此，通过政府投入而实现的公共设施建设，亦使得华人新村有了不同于传统马来农村的新面貌，这反而带来了马来人的心理不平衡。

二、华人反联合邦运动战后初期英国政府推行的“马来亚联邦”

计划的失败，主要归因于马来人的强烈反对。

对于一般华人，该计划有关公民权的规定与后来相比虽已相当有利，并因此而招致马来人的强烈反对，但他们自己的反应却是冷漠的，显然当时有关公民权问题并不是他们所迫切关心的，所以对于未经努力而得到的公民权资格未加珍惜，而任由马来人反对使其破产。

可是，当英国政府屈从马来人反对浪潮的压力，决定重新考虑马来亚联邦问题，并成立“宪制工作委员会”

，且只与马来苏丹和巫统代表协商，而将华人等其他族群代表排除在外，以至准备出台新的联合邦协定之际，华人才以商界为主做出强烈反应。

1946年7月25日，英国政府任命了一个工作委员会以研究制定一部新的联合邦协定，以取代英国人自己拟定的联邦协定，其成员包括6名英国官员、4名马来统治者和2名巫统代表。

该委员会建议新协定有以下几点不同：保护马来人统治者的主权；严格限制非马来人公民权资格；以及保护马来人特权。

新协议是为了建立“马来亚联合邦”

而制定的，1946年12月已基本拟就。

在实施前，为了听取其他族群的意见，成立了一个咨询委员会，9名成员中包括印度人和华人（2人）代表。

尽管如此，新协议建议书中的许多重要内容还是引起了华人的强烈抗议。

他们以商界为主，联合其他华人社团，纷纷召开集会，研究协议条文，向咨询委员会、马来亚联邦总督、英国殖民部递送备忘录，批评协议内容是不民主和不公平的，同时表明自己的立场和主张，如：新加坡与马来亚不能分治；放宽公民权资格；合理分配立法议会议席，等等，并要求英国派遣一个皇家委员会来做实地调查，以便修订有偏见的宪制规定。

华人舆论界也对新协定建议书发出批判声音。

1947年7月24日，英国殖民当局不顾华人的强烈反对，正式接受了联合邦协定建议书，并宣布马来亚联合邦将于1948年2月1日成立。

结果激起了华人更为强烈的不满和愤慨，马来亚中华总商会等社团于是纷纷致电英殖民部大臣A．C．Jones，以示抗议，同时，决心采取更具体的行动，与以DrBurhanuddinAl-Helmi为首的AMCJA-PUTERA联合阵线一起，于10月20日发动全马总休业一天。

全马联合行动委员会（AMCJA）为反对马来亚联合邦协定而创建于1946年12月22日，成员组织有马来亚民主联盟、马来亚印度人国民大会、马来亚人民抗日军退伍同志会、泛马各业总工会等，由陈祯禄担任主席。

1947年3月与马来人民统一阵线（PUTERA，其成员有马来亚马来国家党PKMM、AngkatanPemdaInsafAPI和AngkatanWanitaSedarAWAS）合并，成立AMCJA-PUTERA联合阵线，这是一个左翼团体的大联合。

休业抗议如期举行，得到了华人和印度人的普遍支持。

关于这次休业，时任新加坡总督的SirF．Gimson讲道：“新加坡如期发生的总休业无疑是非常有效的。

华人与印度人的商店停止营业，新加坡几乎全然陷于瘫痪状态”

。

尽管如此，非马来人的抗议行动最终并未阻止“马来亚联合邦”

于1948年2月1日按原计划成立。

随后在槟城发起的以华人为主，并得到欧籍等人士支持的脱离联邦运动，最终因无法获英国政府的同情而以失败告终。

三、马来亚华人公会的建立到马来亚联合邦成立时，马来亚的三大族群中，马来人和印度人都已有了能够代表本族群的统一政党，这就分别是“马来人全国统一机构”

和“马来亚印度人国民大会”

，华人则除了代表社会下层群众利益的马来亚共产党等一些左翼政党或组织外，就是代表工商资产阶级利益的马来亚中华商会联合会及各州中华总商会等，马来亚共产党再度沦为非法组织后（英国殖民当局于1948年7月15日正式实施紧急状态法，宣布马来亚共产党及一些左翼组织为非法），领导华人争取权益运动暂时就落在了总商会的肩上，然而这并不是一个政党组织。

所以，在华人争取自身权益的运动一再受挫后，组建一个能够代表并统一领导本族群的政党，改变斗争方式，通过与马来等族群政党协商等合法政治手段来维护本族群利益此时已是当务之急。

马来亚华人公会是由马来亚联合邦立法机构中的华籍议员倡议，并得到各地中华总商会的支持而建立起来的。

1948年12月15日，华籍立法议员宴请英最高专员SirHenryGurney，征求他对成立新的华人政党的意见，获得同意。

这一倡议也得到了各地华人领袖的普遍支持。

于是在1949年2月27日，马来亚各地华人代表齐集吉隆坡中华大会堂，共商成立“马来亚华人公会”

，获得一致同意，马华公会于是得以顺利诞生。