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小胖崽和大雪人4林琅看着刘岐的眼神很亮，条理清晰、不急不缓地给他说赈济流民的方案。

“最紧要的是先在城内围墙处和城外围墙处搭起十数排长条木房子，只须一面顶、一面墙即可，要尽可能地快。

臣咨询过工部陈侍郎，五天便能搭完，不说多暖和，但保证结实安全，也能稍微蔽寒。

同时，必要的日常配套也能弄齐整。”

“但是，让流民有个落脚、遮风避雨的地方还远远只是第一步，如何让他们活下来才是最紧要的，而朝廷的银两可以救急，但不能救穷，所以需要以工代赈。”

“但以工代赈的工，也得是虽不会立竿见影，但功在千秋、利在当代之事。

臣认为当属三道、三堂，三道乃陆道、水道、田道，三堂乃学堂、药堂、善堂。”

“三道可适当超前、多多益善，三堂则须因需来设、并尽量节减成本。

如善堂，在京畿周边大小佛寺基础上，尽量依靠原有的庙宇，来收留流民中那些鳏寡孤独。”

“如学堂，则依靠原有孔庙、明堂、国子监、太学、府学、县学之类，或扩建或扩建，并招募赴京赶考的书生，适当补贴来教这些孩子读书识字。

父母只需要给比束脩少很多的银钱，这些学堂也不用教得多好，只须基本的识字算数，学得做人的道理便可。”

“而药堂，一是在国子监、太学、各府学增设药学科目，二是今年秋开药学科举，由太医署德高望重太医和民间杏林高手，对举子医术、人品进行考核，优异者陛下授官，到时候派到苍玄各地，代朝廷建立药堂。

当然，这是后话，眼下将药学科举的消息放出，吸引大量大夫进京，一来可以在京城布赈施医，二来可以为先在京城建立药堂打下基础，再来则可以预防京城因聚集大量的流民可能带来的疫病。”

“三堂大致如此，三道则更为简单直接。

流民中的鳏寡孤独皆有所养，病有所医、子有所教，那些青壮年劳动力便无后顾之忧，便可征集替陛下修路、修水库、水渠、开垦良田。

当然，这是以工代赈，行的也是为百姓的好事，银两不会太多，但包必要的衣食。”

“开垦的良田属于朝廷，这些流民可以低价租种，朝廷可以帮其修建房屋，之后以粮食抵还。

能大致安顿后，之后过得如何，便全凭自己本事了。”

林琅说了一大通，颇有些口干舌燥，喝了口茶准备再继续，刘岐心内已是咂咂称奇，眼神欣赏的目光再明显不过，却忍不住叹道：“你这嘴上说的替朕修路、修水利、开垦良田，朕看你这明明就是为天下百姓所考虑——”

林琅瞧出这人的玩笑意味，被发现了小心思，但转而又理直气壮道：“普天之下、莫非王土，率土之滨、莫非王臣，这天下的百姓，乃是陛下的百姓，为百姓所虑，便是为陛下所虑，何错之有？——”

刘岐都要被这人的抖机灵给气笑了，不过他自不会真正介意，真心赞道:“子玉思虑甚远、实乃大才！

朕有汝，苍玄有汝，百姓有汝，实乃大幸！”

林琅被刘岐夸得有些不好意思，面上耳后都泛出淡淡的红色，觉得这人也太夸张了些。

他又恢复一本正经道:“不过，其中还有两处关键，一是银两，二是能信任托付的人才。”

刘岐一派云淡风轻道:“银两有何难？！

直接让朝廷出，哪次赈灾不花一大笔银子？！”

林琅面上露出不赞同的神色，不过话还是说得中肯:“往常赈灾银子耗费便不少，一旦发生天灾人祸，朝廷赈灾后国库空虚，再有其他或是胡人伺机发起战事，便会无力应对。”

“不过，朝廷该出的银子还是得出，但是多的，会还给国库，并附上利息。”

刘岐一脸不太相信的神色道:“哪来的银子还给国库？！

还给利息？！”

林琅一脸自信道:“臣可以和陛下打赌，臣提的三道、三堂，可以给陛下挣很多银子。”

刘岐一脸兴味道:“这个赌，朕还是很愿意和林爱卿打，那朕便赌林爱卿能帮朕挣许多银子——”

林琅:······他面无表情提醒道:“陛下，你应该赌臣挣不了银子——”

这样不按套路出牌，还怎么玩了？！

刘岐面带纵容道:“那行吧，虽然朕相信你，那还是赌你不能替朕挣这么多银子吧——”

林琅面上好不容易下去的热度，隐隐又有上升的趋势，但还是假装没什么异样道:“若臣替陛下挣了许多银子，赢了赌约，陛下该答应臣一个条件。”

刘岐眼带笑意道:“当然，甭说一个条件，一百个条件朕都答应。”

林琅没好气白了他一眼，他在说正经事，这人却没个正形。