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他还增设了御史台及各道按察司,与中书省、都督府并称三大府,负责纠察百官,政权机构更加完备。
为钳制六部的过重权限,又防止都察院滥用职权,他又在六部设立六科给事中,由他直接掌控。
给事中虽是七品芝麻官,却能“驳正六部”
,甚至有纠劾都察院御史违失之权。
六部奏章均须经他们点头认可才能上呈,内廷拟旨下达六部,也要经他们审查批准才可下达,中有不合者,可驳回重议。
对皇帝下达的任务,他们随时检查督办。
如未按期完成,或处置不当,可随时向皇帝弹劾。
这样,大大提高了行政效率,又防止了腐败。
他从读史中悟出以法治国之重要,特命中书省制定律令,以李善长为律令总裁官,翰林学士陶安为议律官主持其事。
对律令的制订,朱元璋十分重视。
还在云游四方时他耳闻目睹,便知道元朝官吏无不钻法律的空子,徇私舞弊,腐败贪赃,终于弄得天下大乱。
为矫正这一弊病,他召来李善长和陶安,给他们指示律令制订的原则。
他说:
“礼法乃国之纲纪,礼法立则人心定,上下安。
建国之初,此为先务。
你等立法,贵在精简得当,使言直理明,易知易晓。
若头绪繁多,或者模棱两可,可轻可重,便易让奸贪之吏夤缘为奸,使本为制止贪暴的条文反变成残害良善的利刃,这就不是好法律,也离开了制定法律的本意。
你等在制订律令时务必要讲求切实可用,去掉那些繁琐易生弊病的条文。”
李善长和陶安知道他的想法是经过深思熟虑的,便字斟句酌,努力按他的旨意去做。
朱元璋还不放心,要他们每天都把拟好的法律条文奏送,由他亲自裁定。
每一条文他都要思虑再三,对那些文字艰深难懂的条文,他都要驳回去另拟,或者亲自动手修删。
在他亲自把握下,律令终于完成,计有律二百八十五条,令一百四十五条。
他最后又仔细推敲了一阵,认为再无疏漏,方颁布天下施行。
哭祭小明王,打造一个忠君的仁义形象(2)
一口气办完了取代胡元、建立一个一统帝国所需办的种种大事,朱元璋方才喘了口气,又将注意力转到了南征北伐上,要为统一天下做最后的冲刺了。
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大元已成一堵朽墙,但叮嘱部将要持重(1)
攻占平江城的捷报一传到应天,朱元璋就将天下大势进行了一番分析。
在浙江,尚有反复无常的方国珍盘踞。
陈友定则占领了福建。
广东、广西及云南尚在元军之手。
明玉珍则据有重庆、四川,拥兵称帝。
这些地区兵寡势弱,且分别割据,互不相统,易于攻下,最难对付的还属仍占据中原的元鞑子,兵多地广,又有几员骁勇善战的大将作统帅。
元顺帝宴玩奢侈,弄得民不聊生,天下大乱。
图载万历刻本《皇明开运英武传》。
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