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第15部分（第1页）

路虎大声应道：“有！”

杨勇智笑笑，又想起了什么，又道：“那画像你有带来吗？”

路虎应着拿出画像，放在桌前，杨勇智摊开对他说道：“好，你去吧，查找凶手的事暂时转入地下，你放手去新岗位上任。”

杨勇智看着这画像，感觉有点像东海的某国人，那面貌轮廓只有这国人才有的特征。

不可能，这国家年年都有来进贡，双方都派了使臣，他们会对自己下手？不对，这特征太明显，也许是某人或某国想嫁祸此国，也许这人只是他们雇的一个小卒，或是还有别的原因。

第三十六章　战争前的平静

时间跨度在人生的轨迹中只是一个小刻度，杨勇智已渐渐习惯了这种万人之上的感觉。

每日忙忙碌碌地处理政务，虽这是自己的责任，可自觉地有些力不从心，像批阅奏折就占去了大半时间，有时不得加班加点至凌晨。

身心疲惫不说，连自己的时间都没有了。

于是想到了未来那世界的政务院。

在三省之上成立了一个政务院，把三省的首官杨述、元严、高颍提为政务院首相，首相都是三省长官兼职的（因三省长官尚有本省常务），三人官职不分大小，都是二品，原职务由三人继续兼着，三人上午在政务院政事堂议事，下午就回本省办公，在政务院内置书记若干，文送官若干，政务院主要职责就是帮助皇上处理奏折，送来的奏折先列一个总书目，再由书记官把奏折分门别类，再把奏折分别呈给三个宰相，给出处理意见，最后由杨勇智这皇上批复。

这样大大节约了时间，自己也不用再三更半夜地还在那批阅奏折。

虽然明义上是个政务院，但这只是一个类似于后世的秘书处一样机构，帮助皇上处理繁琐事物，杨述、元严、高颍三人平时还是在原衙内办公，有要跨部门处理的事，再聚在一起。

这政务院在有一个强势皇上的情况下还是可行，如碰上是一个昏庸无能的皇帝，就可能架空皇帝，使皇帝成为一个摆设，更有被取而代之的危险，杨勇智勇可不希望自己得来的天下被别人分享，虽然自己是一个思想开明的人，但在巨大的权利面前，任谁也不愿意放弃。

所以要防止这事情的发生，就不能让这政务院有太大权利，杨述、元严、高颍三人以前有什么权利，现在一样有什么权利，至于那书记官也只是分类奏折，文送官也只是跑跑腿而已，这样政务院就不会做大，而且在自己的皇帝任期内也相信能镇地住群臣，如果以后自己选的接班人弱弱平庸，那就应该在自己当上太上皇前让政务院消失，再把那些手握重权的大臣手中的权利分化弱化，只对某项事情负责，让他不至于凌驾皇权之上，才可保隋朝的万世江山。

２１世纪是人才喷发的世纪，对于杨勇智这来自２１世纪的人来说，也不例外，一个国家是否发达，发达到什么程度，都是以人才多少来衡量，这是后世评判现代化的标准。

杨勇智把这借用到了１０００多年前，首先，这选上的人必须有是才，德次知，如一个人德才兼备，那么他就会有一个好位置，如果这人有德无才，那么即使他再有德也没用，一个只知孝知谦不会做事的人我要你干什么。

当然，一个品德恶劣的人那就另当别论了。

当杨勇智提出这选才标准的时候，满朝文武皆反对，说是一个不知孝谦的人如何能忠心为国。

杨勇智提出了自己的见解：为国效劳就得以国家利益为重，要有先天下之忧而忧的意识，做事就要全身心地投入，如果你只知每日在家早请示晚汇报如何能全心投入工作。

你做出了成绩也是另一种敬孝的方式，国家给你荣誉，是一种国孝。

国家要在太学院内成立一个授衔机构，凡是事业卓越者，都可授予院士的头衔并发奖金。

这院士一年一评，每年十名。

在杨勇智的劝说下众臣暂时同意了杨勇智的选才标准。

另外杨勇智也把重农轻商的封建制度给改了，重要是让人改变内嵌心中的这种思想，一个不知安心在家务农，在外做生意的人是不务正业。

这种歧视商人的思想束缚，让许多商人不敢放开手脚，也抑制了商业的发展，而只是靠农业税国家的收入如何增长。

杨勇智知道商人的利润，有的更是一本万利，只要自己开禁商业，鼓励商业的发展，商人定会支持，而后面再开征商业税金，这些商人在这温柔的一刀面前也定不会反对。

这样才能逐渐减少农业税，减轻农民的负担，毕竟农业人口占全国人口的绝大多数，农民自给自足没负担了，天下自然也就安定了，这也就一定程度上避免了农民起义的发生。

在京城，让所有的商家成立商会，成立商会能最大程度的帮商会下的各商家协调沟通，互通有无，以后就由商会和官府沟通，了解政策争取政策。

鼓励商家开括市场，对于走出国门的商家，国家会全力支持，所派各国的长驻使臣，将沟通有关国家为商家服务，使商家能在那立住脚，为国家创造税收。

又把杨州、泉州、广州等沿海城市设为经济特别区，自由港口，商人可以从这把商品输送到西方世界，加强了商品流通的范围，也进口了西方的流行商品，人员自由来往，不分种族肤色国家，只要你来到中国，不管你是经商求学旅游传教，只要你有正当的理由，都充许来往。

各沿海开放城市成了商品流通集散地，特别是泉州更是成了国际金融中心，泉州港口商船穿梭一片繁忙景象，各肤色的人从这上岸，或求学、或取经，络绎不绝。

有的见了中国繁华文明，就不想回去了，就在这定居了下来，这样这些人管理就成了问题，泉州总督陈勇向杨勇智提出了这问题，杨勇智让他从这些外国人中选一些通晓多国语言又热心为人的人充斥到总督府内，成立一个外事处，给予他和本国官员一样的待遇。

这样问题就迎刃而解。

内陆的也以某个大中城市为核心，向周围的中小城市辐射开。

这即带动地方经济发展，也增加地方财政收入。

在杨勇智的提倡下，全国各地风风火火一片热火朝天的景象，各地官员都以经济民生为重，以百姓富足为荣，杨勇智也不失时机地褒奖一些有作为的官员。

在这背景下国家经济有了迅速和长足地进展，国人也增加了自信。

第三十七章　西征　吐谷浑之战１