乐文67小说网

手机浏览器扫描二维码访问

20（第1页）

刑事警察讨论资料?巨势事件

要理解本事件的始末，必须先了解“围标”

的概况。

所谓“围标”

，即在发送公共建设事业（国家、地方自治体或相当于以上两者的公团、营团等公共企业体根据各自的预算实施的公共建设事业或重建事业）订单时，建筑公司围绕指定竞标所进行的谈判。

此处略述企业间进行的普通围标。

业界一般将此类公共建设事业的工程称为“官厅工程”

，为方便起见，以下将使用这一用语。

为何会产生“围标”

？在日本的建筑业，由于工程供求关系的不均衡，订单方的地位明显高于接单方与承包方。

由于官厅工程签订的是单务合同[58]而非双务合同[59]，订单方的优势立场、承包方的弱势立场在官厅工程中尤为突出。

不仅如此，在官厅工程中，根据预算决算会计令[60]的规定，采取不限制最低竞标价格的原则。

所以建筑公司往往无法获得利润，甚至无视成本进行倾销式竞标。

在官厅预算较少时，官厅便利用这项规定与其强势立场，强迫建筑公司以不正当的低价承包工程。

基于以上情况，企业间通过围标决定订单价格，防止倾销以及低价承包工程带来的破产，摆脱强势订单方的压迫。

竞标者较多时，此类订单价格协议的目的是防止订单价格过低，而非抬高预订价格（此类可能性较小）。

然而，在定下适当的订单预定价格之后，也不排除有人故意抬高订单价格，或是使用暴力妨碍正当竞争，或是以收受围标费为目的，从事职业围标活动。

以上情况已然超出订单价格协议的范围，我们将其定义为恶性围标。

围标方法为，指定竞标企业聚集一堂，根据各自手中的工程、工程资金、同样的建材、劳动力、负责工程、位置条件、各自的竞争愿望等等，协商适当的中标人与中标金额。

在竞标者较多的工程中，几十次“指定竞标”

名额才能换来一次中标。

指定承包人中，要是有人强烈希望承包此次工程，就会进行围标。

此为第一。

第二，定下估价的市场标准，将其作为希望中标者的中标额，劝说其他企业给出高于这个价格的预案。

此时，中标者必须支付围标费给其他指定企业。

围标费的金额约为中标金额的3%～15%，甚至20%，视项目的具体情况而定。

围标费其实也是一种权力收购费，为的是独占中标工程。

第三，围标过程中出现类似首领的人物，俗称“活动家”

或“金线”

，他们可能是指定公司的人，也有可能是从其他地方来的。

为了让某个公司中标，他们用尽各种办法，妨碍其他竞标者，进行不近人情的围标，此为最凶险毒辣的强制围标。

在“活动家”

或“金线”

斡旋下进行的强制围标，需要支付巨额围标费。

围标行为屡见不鲜，逐渐催生出一批职业围标负责人，也称干事，特定承包人成为指定承包人时，他们必定会出面进行围标。

还有人光靠围标就能大量敛财，过上富裕的生活。

在强大负责人的介入之下，其他竞标者便无法中标。

估价会根据一定的中标顺序由负责人通知各个企业，其他参与竞标的企业只是陪衬，表面上根据竞标的规定提出密封好的预估金额，其实是自动退出竞标，与弃权产生的后果相同。