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第13部分（第4页）

其结果之一便是，财富所有权的集中度明显降低，　“新政”

把他们的许多收入都征了税。

新政的大规模征税措施，导致了贫富差距减小，中产阶级成为了社会的主体，这种局面一直持续到了里根执政之前。

减税导致了美国中产阶级的崩溃

美国的减税风潮有两次，一次是里根执政时期，一次是布什执政时期。

里根上任不久；就提出了减税计划；不久被通过，即《1981年经济复苏租税法案》；其要点是：（1）将个人所得税税率不分收入等级；一律在3年内减少25％；第一次减少10％；（2）对企业给予加速折旧以减少税负；

里根减税几年中美国经济大有起色。

紧接着在1986年又通过了美国历史上具有划时代意义的税制改革方案：个人所得税和公司所得税的最高税率均有所下降；前者从50％降到28％；后者从46％降到34％。

这样；美国的边际税率在西方主要工业国家中成为最低的之一。

减税的同时美国也出现大量财政赤字。

美国总统布什也将减税作为其经济政策的核心，就职不到20天就向国会提出10年减税万亿美元的计划（后来国会将其缩减为万亿美元），主要是降低税率和增加税收减免。

这是美国　20年来最为庞大的减税计划。

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事件后，布什政府加快了减税计划的实行。

布什提出的减税计划主要包括六项内容：一是简化个人所得税制，将五档所得税体系（15％、28％、31％、36％、）调整为四档（10％、15％、25％、33％）；二是将儿童课税扣除由每名儿童500美元加倍至1000美元；三是减轻“婚姻惩罚”

，恢复双收入家庭10％的税收抵免；四是废除遗产税；五是扩大慈善捐助扣除的范围；六是使研究和实验的税收抵免永久化。

有美国组织进行过统计，布什减税的的好处将落入年收入万美元以上的收入最高的10％的家庭腰包，平均每个家庭获得减税6410美元，而年收入在万美元以下的60％的家庭只获得减税额的，平均每个家庭获得227美元。

参议院*党领袖达舍在召开记者会时，特意让人开来一辆凌志豪华轿车，旁边摆着一个汽车消音器。

他说：“如果你是一位百万富翁，按照布什的减税计划，你可以节省万美元，足够用来买这辆凌志轿车。

但如果你是一位典型的工薪人士，你得到的只有227美元，刚够买一个消音器。”

从减税总额上看，减税额的大部分将落到富人的口袋。

小布什的减税方案中最引人注目的是将红利税率降低50％以上，这意味着减税的好处几乎全部流向最富裕的纳税人，因为他们的收入中红利所占比例最大。

根据美国税务政策中心的计算，如果小布什的减税计划将士64％的减税好处将流向5％的最富裕纳税人。

白宫官员也承认，富人是新方案的主要受益者，但他强调，政府减少红利税是为了进一步振兴股市。

美国的统计数据显示，上世纪70年代末以来，美国的贫富差距正在急剧加大。

从1979年到2005年，美国最富裕的1％人群的税后收入增长了176％，最富裕的20％人群增长了69％，处于中等收入的60％人群增长了20％，而收入最低的20％人群只增长了6％；1979年美国最富有的20％人群的年收入是最低20％人群的大约8倍，目前已上升到近15倍。

在美国减税的同时，其他国家也进行了大幅的减税措施，德国：1999年颁布全面减税方案，分步实施。

个人所得税和公司所得税的税率都有大幅度降低。

法国以税高闻名，但在2000年减税800亿法郎的基础上，又宣布从2001至2003年再减税1200亿法郎，除了降低个人所得税和公司所得税税率外，还要降低增值税的标准税率。

2000年10月18日，加拿大宣布了历史上最大的减税计划，减税总额近1000亿加元，减税内容包括全面降低个人所得税税率，增加生计扣除和降低公司所得税税率。

除以