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就全国来说,存在四个问题:一是全社会固定资产增长连续几年都处于百分之二十五以上的过热区间运行,而且怎么刹车都难以停下来,就是停了一阵,又会反弹,投资依赖型增长方式的体制性根源并没有消除,这是很危险的信号。
二是过分依赖外资和外贸粗加工出口或贯以贴牌生产来推进经济增长,国家最基本的自主产权的拳头产品还不是很稳固。
三是经济增长的资源、能源和环保代价增大,生态环境已经到了出示黄牌警告的程度。
四是住宅投资过热以及房价过高问题严重,政府炒地,房地产商炒房现象日趋严重;房地产业是地方经济增长的强大推动力,而房地产投资过快也是社会经济整体过热的原因之一,银行储备金利率已经调了好几次,储户的利率也做了相应调整,还是不能解决问题,我想大家都不是低智商的人,想想看,长此以往,会导致什么后果?想过没有?国务院担心过热局面有可能导致经济上出什么大问题,曾向地方政府和房地产商一并发出警告,但成效甚微,因为房地产商已经成为地方政府获取财政收入的主要来源,大有千军万马挤房地产开发之道的趋势。
我这里讲的全国总的经济运作过程的问题,这是不容置疑的,那么我们建陵市的现状又是怎么样呢?大家知道,中央、省委省政府对经济等人文精神方面的统筹考虑和统一部署是十分周到的,对经济发展既要求速度,又要求质量,好字当先,给我们市县乡镇三级带了个好头,做出了表率。
但是,我们建陵市的经济发展思路明显地还在旧轨道上运行,依然有“舍近求远,扬短避长”
之患,山区的文章潜力那么大,大家就是不感兴趣,要提也是轻描淡写地说说而已,却对“招商引资”
和“建设工业园区”
情有独钟;对房地产开发业更是高奏凯歌。
什么生态环境之类的东西根本没有列入正式的议事日程,往往采取欺上瞒下,能够对付过去就对付过去算了。
民生问题嘛,中央这么重视了,我们有些同志也只做做表面文章;许多领导被称作“招商书记”
、“招商县长”
或“招商市长、区长”
什么的,这样的现象,实在有些本末倒置了;对房价飚升这样天天发生的事情,几乎视而不见,充而不闻,不但不采取措施,反而推波助澜。
对乱占耕地、盲目开发、置国家利益和子孙后代的生存于不顾,一门心思只求地方利益和自己一時出政绩,根本忘记了自己是“责任政府、服务政府”
的负责人,自己本来是人民的管家人,却变成了开发商或者外商投资者利益的代言人,成了“利益集团的总代表”
,把政府当作经济企业一样经营,这么做,自己不觉得过分,还不让群众议论,对持有不同看法的同志就给人家扣上“缺乏改革意识”
的大帽子;自己明明是飚升房价的始作俑者,却硬要说人家“落后于改革形势”
,你们说这样下去怎么得了?其它方面今天就不展开来讲了……。
他有意停下来喝了口水,略作小憩。
看看大家的反应。
会议室里的人反响种种,有觉得赵强说到点子上解渴的;有觉得说的新鲜、好听,能够接受的;但也有人认为,特别是相关部门的领导同志,他们觉得反正官字两个口,说来说去都有理,怎么说,就这么听罢,做起来时还不是凭秦城的书记、市长高兴。
正值大家私下悄悄议论,会议室里一阵嘤嗡响的当口,赵强又说了,于是会议室里又归于一片安静。
他清了清有些沙哑的嗓子眼,有意提高8度地说道,我们这次来只想解决一个问题,遵照中央十六届三中全会精神,就是要按照科学发展和以人为本,建陵市委坚决执行中央精神和省委指示,已经作出决议,先从房地产业作为切入点,提出具体方案,就在你们秦城市做试点,总的指导思想是:以 “转变经济发展方式”
为契领,重视民生问题和社会全面发展为目标,对我市房地产开发业进行严肃整顿,实施宏观调控,建立以“经济适用房”
、“廉租房”
和“限地限价房”
为调控手段,把房地产开发业引上健康轨道。
具体措施是所有房地产项目用地必须符合土地利用总体规划和土地年度计划,严禁违法用地,要加强房地产开发和土地使用总量控制体系,存量建设用地与房地产开发之间的关系要有合理的比例,对存在严重违法的房地产企业务必进行严厉查处。
提出竞投新办法,建立完整合理的中标“评分制度”
,把“地价”
、“房价”
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