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第16部分（第3页）

、“容积率”

、“建筑密度”

、“绿化率、”

“户型”

、“工程质量”

和“基础设施”

等若干项硬性指标统筹起来进行综合考量，而“地价”

和“房价”

指标是由政府根据不同时期和不同情况下确定的“标底”

，最接近者为最高分。

而不是像过去一贯的做法——谁举最后的牌子，也就是谁出最高地价，谁中标的做法，把“政府挂牌”

（实为“政府炒地”

）的行为，改为实行“合理批租”

和“科学批租”

。

同时让房地产主管部门与开发商订立严格的建设和售房合同，而且硬性规定，地价款首次必须交缴百分之五十。

开发商与政府之间有法律文书作保证，保障了购房者的权益。

但是，政府也要对“购房者”

同样制订相关制度，并提出多项要求，首先不能多占房，金融等部门对二次买房者实施首付控制，绝不能让“囤积炒房”

现象发生，违者以“违反合同处罚”

并以“税收”

作杠杠，杜绝“炒房者”

的投机行径。

同时政府又允许规划一部分豪宅用地，让开发商“自由竞投”

地价和房价不封顶，以满足“一部分先富起来”

或者说进入“富裕阶层”

的人买好房或建豪宅的消费市场，同时还强调开发商务必照章依法纳税，对过去暴利的开发商在征收税费方面要进行清算，不得遗漏。

总而言之，从“最低生活社会保障者”

、“农民工”

、“中低收入者”

到“先富起来的一部分人”

或“富裕阶层”

都可以像“中药柜”