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第1部分（第2页）

中有关惩处战犯之条款。

在此前举行的苏、美、英三国领袖克里米亚会议上，惩办希特勒德国的主要战犯问题也得到了他们的重视。

会议并决议要“……使所有一切的战争罪犯，予以公正与迅速之惩处。”

根据同盟国在战时和战后迭次表示要惩办法西斯战犯的坚决意愿，苏、美、英、法四国代表在伦敦举行了会议，专事讨论组织国际法庭审判纳粹主要战犯的问题，并于1945年8月8日签订了关于设立国际军事法庭的四国协定和作为协定附件的纽伦堡国际军事法庭宪章，宪章规定了法庭的组织、职权和审判程序的基本原则。

截至1945年底为止，加入本协定的国家有澳大利亚、比利时、捷克、丹麦、埃塞俄比亚、希腊、海地、洪都拉斯、印度、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴拿马、巴拉圭、波兰、乌拉圭、委内瑞拉和南斯拉夫。

四国协定和法庭宪章签订、颁布之后，经过约两个月工夫，法庭的组织工作便告完成。

纽伦堡国际军事法庭在1945年10月18日接受了对戈林、赫斯等22名首要纳粹战犯的起诉，正式审讯是在10月20日开始的。

※※※※

远东国际军事法庭设立的情况同纽伦堡国际军事法庭的有些不同。

它不是直接按照一个国际协定设立的，而是根据一系列的国际文件授权远东盟军最高统帅部设立的。

这些文件是“波茨坦公告”

、“日本投降文书”

和莫斯科外长会议的决议。

波茨坦公告是中、美、英三国政府在1945年7月26日宣布的，后来苏联也附署，参加了这个公告。

公告的目的是促令日本武装部队尽速无条件投降；公告并规定了日本投降时必须接受的各项条款。

公告第六项说：“欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之威权及势力，必须永远剔除；盖我人坚持非将不负责之黩武主义驱出世界，则和平及正义之新秩序势不可能。”

公告第十项说：“吾人无意奴役日本民族或消灭其国家，但对于战犯，包括虐待吾人俘虏者在内，将处以严厉之法律制裁。”

1945年9月2日由外务大臣重光葵和参谋总长梅津美治郎代表日本签订并向同盟国九国受降代表麦克阿瑟等所呈递的日本投降文书完全接受了波茨坦公告中的条款。

1945年9月2日，密苏里舰，日本外务大臣重光葵在降书上签字

投降文书上写道：“我们谨奉天皇、日本政府及日本帝国大本营之命，并代表他们接受美、中、英三国政府首脑7月26日在波茨坦宣布的及以后由苏联附署的公告各条款。”

第六项写道：“我们为天皇、日本政府及其后继者承允忠实履行波茨坦公告之条款。”

日本既接受了波茨坦公告中的一切条款，当然也就接受了其中“对于战犯，……将予以严厉的法律制裁”

的条款。

但是“波茨坦公告”

仅仅规定了日本必须接受的投降条款，而对如何实现这些条款的具体步骤和措施则完全没有规定。

诚然，事实上，在占领和管制战后日本以及执行投降条款的种种事宜，美国政府通过其担任盟军最高统帅的美国五星上将麦克阿瑟，是大权独揽，包办一切的。

然而，在形式上，它还需要一个盟国授权的具体的法律根据。

这个根据便是1945年12月在莫斯科召开的苏、美、英三国外长会议所通过的一项决议，这个决议中国也同意了。

因此，它便成了对日作战的四大盟国的一致决议。

决议规定“盟国驻日最高统帅应采取一切必要措施，以使日本投降及占领和管制日本各条款一一实现”

。

这个决议给了盟国最高统帅非常庞大、广泛的权力；同时，在法理上说，他对同盟各国也负有实行“波茨坦公告”

中各条款（包括严惩战犯的条款）的义务。

战后驻东京的“盟军最高统帅”

道格拉斯·麦克阿瑟（Douglai　McArthur）是一个骄横的美国军人，是当时美国三个“五星陆军上将”

之一。

在1941年12月珍珠港事变发生的时候，他正任菲律宾总督。

事变后，他便被任命为太平洋战区美军总司令及盟军最高司令官，主持对日作战，直至日本投降。