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第118部分（第2页）

但这些款子也是随到随放，现在已经用完了。

袁保恒前次上奏说，每到年关，部队都要发满饷。

本年各营月饷没有发满，转眼就到年关了，部队需饷如命。

如果还不能发放一个月的足饷，怎能满足将士们的期望，提高他们效忠朝廷的士气？

现在，出关各部整装待发，除了月饷，还要加上粮运，财政窘迫，胜过往年。

请求朝廷令户部指名提取各省关欠饷六十万两，为部队发足年终一个月的饷银，并将出关粮运所需的军饷一百四十多万两，限于十月左右运到陕西，转运前敌部队，以供开销，保证西部军事的顺利进行。

清廷下诏，批准他的请求。

这时刘典因病辞去帮办职务，清廷允许他不去陕甘。

谭钟麟又上奏说，左宗棠出关，后路驻防军有一百几十营，远者相距三千里，如果仓促之间有事要办，无人领命办理。

刘典与各军都很熟悉，如果令他驻扎兰州，照顾后路，总督才可以专心向前推进，迅速投入作战，早一天获得成功，也就节省了一天的军饷。

清廷下诏，催促刘典从湘西出发。

清廷于5月30日将沈葆桢和李鸿章分别任命为南洋大臣和北洋大臣，令他们从速建设南洋水师和北洋水师，并决定每年从海关和厘金收入内提取四百万两白银作为海军军费，由二洋分解使用。

1875年，光绪元年（2）

沈葆桢从前鼎力办理左宗棠开创的福州船政局，但他现在开始为李鸿章说话。

他认为应在北洋创办外海水师。

若以有限的实力兴办北洋和南洋两支水师，会因力量不足而导致见效缓慢。

左宗棠则认为，由于国力有限，应在沿海设防，增设炮台，布置水雷。

如果把摊子铺得太大，到外海与列强争逐。

轻敌浪战，会浪费有限的国防资源。

清廷考虑到中国当时的主要假想敌是日本，采纳了沈葆桢的建议，先创设北洋一军。

充实了北洋水师的实力以后，再以一化三，变为三洋水师。

北洋水师的成军之路由此开始。

沈葆桢受命督办南洋海防，他手下的南洋海军共有舰船二十六艘，大部分是李鸿章开办的江南制造总局和左宗棠开办的福州船政局制造的。

到上年为止，福州船政局共造大小炮船十五艘，用以装备福建海军。

日意格等外籍技师去职后，全部由中国技师工匠自办。

南洋水师驻泊在江苏和浙江海面及长江口，兵舰新旧大小不齐，兵额不一，实力远不如北洋海军。

另有广东海军和福建海军，受南洋大臣管辖，但不归其指挥。

浏阳人李兴锐奉命总办上海机器制造局，增设船厂和炮厂。

此后一直经营十年。

左宗棠在甘肃设置的制造机构制出了很好的武器。

左宗棠在给胡雪岩的信中说：普鲁士国从后膛装填炮弹的螺丝大炮，“精妙无比”

，不过，只要手里有现成的大炮，刻意仿造，“亦可有成”

。

“此间设立制造局”

，聘请广东的技工学造，已造成“大小二十余尊”

，与普鲁士的大炮“大致无殊”

。