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第73部分（第3页）

遂定稿缮正，由陆总长及余并方秘书，亲送至日使馆，交与日使置益，已在午夜，时为五月九日十一时也。

是时余心感凄凉，若有亲递降表之感。

归途与总长同车，他说前随节俄馆，俄财长维德为租借旅大问题，与杨钦差磋商不洽，后竟将条约摆在公案，令杨钦使签字。

杨答以未奉我皇命令，不能签字。

维德拍案咆哮，出言不逊，骄横无礼，其情形比这次凶狠得多，余为传译，犹觉心悸。

杨使气愤填胸，年事又高，出门时在石阶上滑跌，遂至不起。

弱国外交，言之可叹。

余以商租事属创举，地方官恐不能明了，特召集吉奉两省特派交涉员及警察长官来京，告以此次交涉之困难情形。

日本提出内地杂居条件，本部以治外法权尚未收回。

外人内地杂居，此例一开，各国效尤，永无收回治外法权之望，再三磋商，不得已而定商租耕地办法。

商租不是卖绝，又不同典租，必须定明年限，如何分利，均应照各地习惯，订立租契。

租契应由官制，发交各处应用，以期划一。

应贴印花收契张费等可由各省自定。

至“服从中国警察法令”

这八个字，争了几次，才得照允。

此与主权有关，本部甚为重视，执行时不必节外生枝，亦不可随便通融。

至警察条例两省谅均有规定，最好两省大旨相同，以便执行时免生枝节。

惟须切实执行，一次通融，即成惯例，务请诸位格外注意等语而散。

后来两省照行，在张作霖时代，未闻发生问题，后张学良继承父业，废止商租章程，人民有以田亩商租者，以盗卖国土论。

日本总领事以学良片面取消两国所定之协议，提出抗议，学良亦不理。

适有日人在万宝山，以商租田亩邻近地上，商租一条地为开沟引水种稻田，地主自然不敢租与，日本竟派警察保护，开始挖沟。

中国亦派警察阻止，彼此冲突。

日本改派军队，我方亦改派军队，双方就此开火，越闹越大，寻至酿成九一八事变之原因。

故九一八事变，实起因于万宝山事件也。

总统以屈于最后通牒，变为国耻，发表告诫百僚书后，一时曾力图振作，督促各部，于兴利除敝应行建设之事，指示周详，以期百废俱举，于国务会议时，时时警惕，愤懑之情，现于辞色。

每次会议，必有新案提出讨论，且令各部按照新案，克期拟成计划，付之实行。

尤其对于军事，格外注意，谓当欧战之时，不能有外力援助，只有自己努力进行，筹建炼钢厂，添设巩县兵工厂，整顿各兵工厂，福建造船厂，又练模范团三混成旅。

对于整理财政，发行国内公债，改革币制（废两为元），整顿税收，请各国退还庚子赔款，专办学校，有已施行，有在筹备。

各部亦振作精神，努力从事，一时颇有朝气。

嗣以日本议院抨击政府对华政策之失当，西报亦有夸奖袁总统以弱国外交，得此结果，总算胜利等语，遂渐生自满之心。

加以左右逢承，以为日本伎俩不过如此，只要用心对付，不足为虑。

且忽作奇想，以为环顾世界，除美国外，君主国多，日本与中国同处亚洲，种族相同，我改共和，与日本政体不同，易生隔阂，帝制自为之思想，从此酝酿于胸。

加以张勋、倪嗣冲之流，常言地方民情与共和制度格格不入，杨皙子（度）等又以中国行共和制度尚早，引美顾问古德诺之话为证。

项城受此浸润之言，政事激生懈怠。

曾几何时，朝气又成暮气矣，真是可惜。

六十七、冯、段离心离德

北洋系的基础，建立在小站练兵时期，那时，袁把全部心力都用在建军工作上，他躬亲部署一切，如：军队的编制和调遣，将领的选拔和补充等。

其后政治上袁的地位日高，北洋军的发展也日大，袁自然不能兼顾北洋军，于是冯段诸将的权力因之逐渐提高。