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第153部分（第1页）

为郡国造歌谣，颂功德，凡三万言。

莽奏定著令。

又奏为市无二贾，官无狱讼，邑无盗贼，野无饥民，道不拾遗，男女异路之制，犯者象刑。

刘歆、陈崇等十二人皆以治明堂，宣教化，封为列侯。

莽既致太平，北化匈奴，东致海外，南怀黄支，唯西方未有加。

乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌，使献地，愿内属。

宪等奏言：“羌豪良愿等种，人口可万二千人，愿为内臣，献鲜水海、允谷盐池，平地美草皆予汉民，自居险阻处为籓蔽。

问良愿降意，对曰：”

太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷成熟，或禾长丈余，或一粟三米，或不种自生，或茧不蚕自成，甘露从天下，醴泉自地出，凤皇来仪，神爵降集。

从四岁以来，羌人无所疾苦，故思乐内属。

‘宜以时处业，置属国领护。

“事下莽，莽复奏曰：”

太后秉统数年，恩泽洋溢，和气四塞，绝域殊俗，靡不慕义。

越裳氏重译献白雉，黄支自三万里贡生犀，东夷王度大海奉国珍，匈奴单于顺制作，去二名，今西域良愿等复举地为臣妾，昔唐尧横被四表，亦亡以加之。

今谨案已有东海、南海、北海郡，未有西海郡，请受良愿等所献地为西海郡。

臣又闻圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。

汉家地广二帝、三王，凡十三州，州名及界多不应经。

《尧典》十有二州，后定为九州。

汉家廓地辽远，州牧行部，远者三万余里，不可为九。

谨以经义正十二州名分界，以应正始。

“奏可。

又增法五十条，犯者徙之西海。

徙者以千万数，民始怨矣。

泉陵侯刘庆上书言：”

周成王幼少，称孺子，周公居摄。

今帝富于春秋，宜令安汉公行天子事，如周公。

“郡臣皆曰：”

宜如庆言。

“冬，荧惑入月中。

平帝疾，莽作策，请命于泰畤，戴璧秉圭，愿以身代。

藏策金滕，置于前殿，敕诸公勿敢言。

十二月，平帝崩，大赦天下。

莽征明礼者宗伯凤等与定天下吏六百石以上皆服丧三年。

奏尊孝成庙曰统宗，孝平庙曰元宗。

时元帝世绝，而宣帝曾孙有见王五人，列侯广戚侯显等四十八人，莽恶其长大，曰：”

兄弟不得相为后。