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第35部分（第3页）

各地灾情必须据实上报，不得隐瞒。

对山东，他下令免除三年的赋税，让民休息。

他特别对垦荒种植做了规定：

“州郡人民，因兵乱逃避他方，田产已归于有力之家，其耕垦已成熟地者，可归他所有。

若原主还乡复业，有司可于旁近荒田内如数给与耕种。

其余荒田，亦许人多地少者垦辟为己业，并免征三年的徭役。”

这些诏令实际上是在按人口重分田地，既保护了肯劳动有经营能力的地主，不破坏生产力，又照顾了无地的贫苦农民，调动其生产积极性，发展生产力，故天下百姓无不欢欣鼓舞。

山东博兴等县的富民五十多人还跑到南京来谢恩。

朱元璋听说后，立即把他们召入内宫，赐宴款待。

他亲自劝酒，并对他们说：

“朕知尔等百姓劳苦，且连年饥馑，又遭兵祸，衣食艰难，才免去三年租税，就是要尔等民安。

现在尔等远来，辛苦跋涉，跑来谢恩，岂不是把安尔等之令变成劳尔等之举了？这岂是朕之本心！

尔等回去见了乡间父老把朕的意思相告，但心向朝廷即可，不必来谢。”

当即令礼部发给他们路费，送他们返乡。

又出榜昭告天下，禁止来京谢恩。

送走这批来谢恩的山东富民，朱元璋心绪很不平静，他沉思良久，感慨地对侍臣们说：

“百姓是国之根本，朕每观《尚书》，至敬爱人时，尝叹：敬天之事，后世平常的君主都知道，敬民之事，却很少有人知道。

这是他们自谓崇高，认为百姓皆是侍奉我的，故威严日益加重，与民之恩德与尊重就一天天少了。

之所以这样，全是他们轻视百姓。

轻视百姓则必使他们离心离德，叛乱就会随之而来。

故想天下长治久安的人，必应畏民、爱民，为治以民为本。

民安则国安。”

他出身农家，最懂得农民的心理，从他父母病亡却无地可葬，只得到处哀告的往事，他便知道土地对农民是何等重要。

要安民必须让他们有田可耕。

他下令大规模移民屯田，官给牛种，开垦荒地。

他还下令在河南设司农司，专管计民授田。

规定无田者每户授田十五亩，菜地二亩。

有劳者不限此数，谁开垦即归谁所有，并免征三年赋税。

移民也按此例计口授田。

这无异是在均田地，搞土改。

于是，从江浙等人多地少的地区迁徙了二十余万人至龙兴之地临濠开屯。

淮南、北平、山东、河南等人少荒地多的地区也移来大批农户。

他叫吏部把荒地垦了多少、人口有无增加作为地方官吏的主要政绩加以考核。

各级地方官吏哪敢轻忽，想方设法召诱未曾入籍之民到辖地开垦，并发给牛、种，及时播种。

见开垦的荒地与日俱增，老百姓归土务农，安居乐业，朱元璋喜在眉头笑在心。

一日，他拿着户部关于国库积蓄的钱粮已大为增加的报告，对李善长说：

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计口授田，搞了一次均田运动（2）

“唐太宗贞观年间，斗米三钱，夜不闭户，传为美谈。