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君人之量逾高,谦光之旨弥笃。
修复祭仪,宗庙所以致敬;饰正器服,礼乐所以宣和。
增儒官以重文德,简勇士以昭武功。
虑狱讼之未息,定刑书以理之;惧蒸民以奸宄,置邻党以穆之;究庶官之勤剧,班俸禄以优之;知劳逸之难均,分民土以齐之。
甄忠明孝,矜贫恤独,开纳谠言,抑绝谗佞,明训以体,率土移风。
虽未胜残去杀,成无为之化,足以仰答三灵者矣。
臣闻皇天无私,降鉴在下,休咎之征,咸由人召。
故帝道昌则九畴叙,君德衰而彝伦斁。
休瑞并应,享以五福,则康于其邦;咎征屡臻,罚以六极,则害于其国。
斯乃《洪范》之实征,神祗之明验。
及其厄运所缠,世钟阳九,数乖于天理,事违于人谋,时则有之矣。
故尧汤逢历年之灾,周汉遭水旱之患,然立功修行,终能弭息。
今考治则有如此之风,计运未有如彼之害,而陛下殷勤引过,事迈前王。
徙星澍雨之征,指辰可必;消灾灭祸之符,灼然自见。
虽王畿之内,颇为少雨,关外诸方,禾稼仍茂。
苟动之以礼,绥之以和,一岁不收,未为大损。
但豫备不虞,古之善政;安不忘危,有国常典。
窃以北镇新徙,家业未就,思亲恋本,人有愁心,一朝有事,难以御敌。
可宽其往来,颇使欣慰,开云中马城之食以赈恤之,足以感德,致力边境矣。
明察畿甸之民,饥甚者,出灵丘下馆之粟以救其乏,可以安慰孤贫,乐业保土。
使幽、定、安、并四州之租,随运以溢其处;开关弛禁,薄赋贱籴,以消其费;清道路,恣其东西,随丰逐食,贫富相赡。
可以免度凶年,不为患苦。
又闻常士困则滥窃生,匹妇馁则慈心薄。
凶俭之年,民轻违犯,可缓其使役,急其禁令。
宜于未然之前,申敕外牧。
又一夫幽枉,王道为亏,京师之狱,或恐未尽。
可集见囚于都曹,使明折庶狱者,重加究察。
轻者即可决遣,重者定状以闻。
罢非急之作,放无用之兽。
此乃救凶之常法,且以见忧于百姓。
《论语》曰:“不患贫而患不安。”
苟安而乐生,虽遭凶年,何伤于民庶也。
愚臣所见,如此而已。
诏曰:“省表闻之,当敕有司依此施行。”
后诏闾与太常采雅乐以营金石,又领广陵王师。
出除镇南将军、相州刺史。
以参定律令之勤,赐布帛千匹、粟一千斛、牛马各三。
闾上疏陈伐吴之策,高祖纳之。
迁都洛阳,闾表谏,言迁有十损,必不获已,请迁于鄴。
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