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历史上的政治的向心力和离心力（第2页）

四年八月二十四日，臣僚言，比年以来，州县官吏，奔竞躁进，相师成风，嘱托请求，恬不知耻，贿赂杂沓于往来之市，汗牍旁午于贵要之门，上下玩习，不以为怪。

故作县未几，即求荐以图院辖。

作倅未几，即求荐以图作州。

作州未几，即求荐以图特节。

既得节矣，复图职名，得职名矣，复图召命。

以上二例，固然是政治的病态，却也可看出这时代向心力的程度。

再就唐代说，安史之乱是一个路标，乱前内重外轻，乱后内轻外重。

乱前的府兵属于国家，乱后节镇兵强，中央衰弱。

乱前官吏任免由朝廷，乱后地方多自辟僚属，墨版假授。

乱前财政统一，乱后财赋有留州留使，仅上供是朝廷的收入。

乱前中央官俸厚，地方官俸薄，乱后恰好相反。

至于河北山东割据的藩镇，则索性一切自主，完全和中央无干。

乱前士大夫多重内官，轻外职。

此种风气，唐初已极显著，贞观十一年（公元637）马周上疏即提到这问题，他说：

今朝廷独重内官，刺史县令，颇轻其选。

刺史多是武夫勋人，或京官不称职始外出，边远之处，用人更轻，所以百姓未安，殆由于此。

（1）

长安四年（公元704）李峤也上疏说：

安人之方，须择刺史，窃见朝廷物议，莫不重内官，轻外职，每除牧伯，皆再三披诉。

比来所遣外任，多是贬累之人，风俗不澄，实由于此。

（2）

神龙元年（公元705）赵冬曦也说：

今京职之不称者，乃左为外任，大邑之负累者，乃降为小邑，近官之不能者，乃迁为远官。

（3）

直至开元五年（公元721）源乾曜还说：

臣窃见势要之家，并求京职，俊义之士，出任外官，王道均平，不合如此。

（4）

这种畸轻畸重的形势，深为当时有识的政治家所忧虑，唐太宗以此自简刺史，令五品以上京官举县令一人。

武后时以台阁近臣分典大州，中宗时特敕内外官吏更用，玄宗时源乾曜请出近臣子弟为外官，都想矫正这种弊端。

不过全无用处，外官之望京职，有如登仙。

《新唐书·倪若水传》：

开元初为中书舍人，尚书右丞，出为汴州刺史。

……时天下久平，朝廷尊荣，人皆重内任，虽自冗官擢方面，皆自谓下迁。

班景倩自扬州采访使入为大理少卿，过州，若水饯于郊，顾左右曰：班公是行若登仙，吾恨不得为驺仆！

等到“渔阳鼙鼓动地来”

，胡笳一声，立刻把这一种向心力转为相反的离心力。

《新唐书·李泌传》说：