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要想知道杰斐逊对海军的认识,就要分析一下当时转瞬即逝的事实情况。
1812年的战争,我国的海岸线遭到攻击,几乎导致对外交通线的全部瘫痪,这时我们意识到了海军力量的重要性。
尽管当时的海军在战斗中有突出的表现,但光荣只属于他们自己;政治家们应该感到羞耻,是他们让国家遭受了海岸被攻击、商业遭炮轰的局面。
因为当时美国的海军只是一支小小的力量,只能进行零散的行动,不存在单个行动与整体行动的相互配合、紧密联系。
在1812年的战争结束后不久,我国发生了一件具有深远影响的事,这就是门罗主义的提出,它不仅使我国的对外政策发生了根本的变化,也对我国海军有着重要的影响。
虽然很多人对门罗主义的认识不全面或者有所曲解,但门罗主义的作用不是让我们承担无法摆脱的义务,而是通过一些先例,找到一种全体人民都认可的普遍立场。
我们可能需要接受一些由门罗主义推导出来的结论,但我们没有必要把它们全归到门罗主义里面去;也许这些结论更符合当今的局势,但它们和门罗主义是两码事,尽管它们有着共同之处,门罗主义的基本观点是:在美国疆界之外的地区中有着对美国极为重要的政治利益。
而门罗主义设想的实现要依靠海军,因为只有海军才能为它提供保障。
虽然门罗主义是由一个具体的政治事件引出来的,但它却是历史不断前进、发展变化的产物。
在1778年,我们反对法国从英国手中夺回加拿大的思想中就有它的萌芽。
但是,这种意识并没有在1783年的佛罗里达身上得到延续,它依旧被英国转让给了西班牙。
从那时到1815年的这段时间里,有关土地转让的事,我们一直保持沉默。
不过,这种情况在今天绝对不会发生,因为这关系到原则问题。
国家的发展会在多大程度上影响门罗主义,我国政治影响的范围如何确定,这些显然不是一位海军军官需要操心的事。
他只要认识到门罗主义的提出对国家有着重要意义而不仅仅是美国人民对南非的同情就足够了。
假如门罗主义只具有后者的意义,它很快就会被人们忘记,就像所有基于同情发表的声明一样。
门罗主义之所以一直充满活力,是因为它体现了一项有关自身利益的不变原则。
这项原则一开始针对的是欧洲可能干涉美洲的问题,后来又有了多次类似的运用,这些运用基于的事实背景的重要性也日益上升,并在今天达到了顶峰。
美国如今已成为太平洋上的强大国家,在不远的将来还可能凭借运河进行两大海岸间的商业活动。
根据不断变化的形势,门罗主义有所调整,调整后它表现出的本质特征是:承认不处于我国控制下的海外地区不仅与我国公民利益有关,也与整个国家的利益有关。
在特殊的情况下,我们也许会将这些地区收入囊中。
认识到这一点是非常重要的,这可以改正某些人认为我国海军只需具备防御力量的错误观点。
因为我们在海外有着需要海军去维护的利益,因此,我国的海军除保护我国的海岸之外,还要做其他的事。
另外,一个公认的原则是,要想取得战争的胜利,就必须在战争中采取主动,不管这在道义上是否站得住脚。
对于国家的安全来说,最重要的是要有目标和将目标转化为现实的能力。
假如一个国家同时具备了这两点,它就可以应付各种情况。
不过,这并不是说国内不存在争论,也不是说对外界的局势有着准确的认识。
最危险的情况是,平时大家都沉默寡言,心血来潮时就贸然行动,而且没有合理的组织;自由国家最容易发生这种情况,而它们往往缺乏必要的准备。
不过,即使自由国家的政府更迭比较频繁,它们的民众在行动上缺乏一致性,但民众有一种本能,能够下意识地领悟到真理在行动前做好准备。
虽然美国的公民没有认识到美国在海外的政治利益,也没有认识到自己与海军的重建有着联系,但这并不会改变这样的事实,美国海外的利益依然存在,美国海军的发展仍会继续,后者将保证对前者的维护不会破坏目前的和平局面。
因此,我个人认为,美国海军最近的发展既不表明我国有了明确的目标,也不表明我们感到了某种威胁,这只是防患于未然的一种做法。
历史给我们的教训是,紧急的局面、突发的情况会猛然降临,国家也会因此卷入无法预料的形势中。
虽然文明国家越来越倾向于利用和平的手段解决紧急的局面,但无法否认的是动用武力的情况仍会发生。
另外,国家间力量的强弱也会影响国际争端的处理情况,就像“能够怎样”
和“愿意怎样”
在很大程度上左右着我们的决定。
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