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黄册库建立起来后,库管官员就上书通政司:皇上,这库房的日常维护、黄册的定期翻晒以及安保,总是需要人来做吧?还有库房房间的修葺,除了人工,也是需要材料的吧?此外,每十年黄册入库的时候,虽说朝廷调派国子监的监生过来帮忙,我们不用发工资给他们,但一千多人也是要吃饭的嘛。
以上这些钱从哪里来?是不是请户部给我们黄册库单列一项支出经费,方便我们以后开展工作?
老朱的回答是:这个事情不能单列经费,你们黄册库的办公经费,由国子监负责。
国子监一下子就郁闷了:作为教育部门,我们自己都穷得叮当响。
每十年去打一次义务工就算了,还要我们长期承担黄册库的运转经费?不行啊皇上,我们的钱不够啊。
然后老朱一拍脑袋:这样,国子监的钱不够,就让工部把每年办公经费的结余交给黄册库。
如果那一年工部不够,就让户部把当年办公经费结余交出来。
这总不能有一年你们三个部门同时办公经费不够吧?
还是那句话,老朱在的时候大家做事情还比较讲规矩。
贪污的少,乱发部门奖金的也没有,因此到了年底,以上三个部门每年多少都有点结余。
而且在老朱的赫赫淫威下,也没有哪个部门敢推诿扯皮,所以,黄册库的运转经费还是可以保障的。
但是老朱崩了,特别是后来朱老四也崩了后。
几个部门就开始互相踢皮球了。
我们绝对没有结余的办公经费!
绝对没有!
我们平时工作这么努力,怎么会剩下办公经费呢?只有差钱的好不好?我们非但拿不出一文钱支援黄册库,还需要朝廷给我们补发办公经费呢!
然后黄册库就傻眼了。
说起来,全国上下,从皇帝到普通百姓都承认黄册库的重要性。
没有黄册库,皇帝无法了解全国具体情况。
没有黄册库,百姓一旦发生不动产纠纷,就无法查证原始资料。
至于大臣这一级,很多官员都公开的说:黄册库是国家万寿无疆的根本……不过,一旦到了黄册库具体要钱的时候,大家都顾左右而言他。
这很正常,这是官僚机构的共性。
是,你黄册库确实非常重要,但那是对国家很重要!
你黄册库能够给我这个部门提供什么好处吗?你想我划钱给你,你能让我得到什么呢?官场之间,不都是讲究利益交换的吗?当然,兄弟我肯定是承认你黄册库对国家重要性的。
也愿意为你的资金向其他部门呼吁,但是呢,兄弟我这边是真的拿不出钱来啊。
好吧,官僚们踢皮球是吧?那老子直接找皇帝行不行?这天下是你家的诶!
你总得要重视吧。
可惜,老朱的子孙都继承了老朱的特性:吝啬!
凡是要新增支出的要求,朱家的皇帝都TM特别不耐烦,不想听,不想接招。
折腾到最后,黄册库的主管单位南京户部没有办法,只有找来南京城内的两个县令(上元县和江宁县):这个,黄册库的运转费用,你们两个县扛了吧。
明代皇权不下县,所以县级机构是明代最低一级的官方行政机关。
两个县令没得办法,只好将黄册库需要的资金,加派到两个县的普通百姓身上。
有明一代,真正的田赋其实并不高,除了以前张士诚统治的苏州地区外,其他地方大概都是十五税一到二十税一的水准。
但是,你禁不住无限制的加派、摊派啊!
仅仅是黄册库一个部门,就能够衍生出这两项加派(其实不止)。
其他的部门呢?
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