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第15部分（第1页）

这时，从北方陆续赶到江苏的各路清军，全部驻扎在扬州城外，军饷供应中断，雷以諴的部队情况最为严重。

雷以諴不能眼看着军士们饿死，情急之下，想起了厘金法，决定征收商业税来养活部队。

厘金是商人的发明。

在位于交通要道的城镇里，各地的商人都会开设会馆，为家乡的商旅提供方便。

会馆从百货的盈利中抽取一定的金额，储备起来，公用开支。

厘金的抽取，一般是一千文抽取十文到二十文，各省都有这样的情况。

雷以諴曾在史书中读过，战国时期，赵国大将李牧驻扎在北部边疆雁门郡，从集市上抽取商业税，用于养活自己的士兵。

他拥有一千三百辆战车，一万三千匹战马，以及十万大军。

古代用兵，费用巨大。

赵国是个小国，李牧又驻军在那么偏僻的地方，靠着商业税的供给，军饷也不会匮乏，行军不缺粮草，士兵不愁吃穿。

明代不征商业税，全靠农业的税收来供养军队，赋税的一半用于养兵。

全国每年收入应该有二千多万两银子，但十年的节余，还不过一年的收入，郡县府库照例都没有储蓄。

大农春秋有两次收获，往往还不够开销。

战火一起，田地里不再播种收获，朝廷收不到关税，而赈灾抚恤，各种费用层出不穷。

于是劝人捐输，商议借贷，想用一两位贵戚大臣的私财，填补天下的费用，实在想不出办法了，便增收农业税，弄得民不聊生。

1853年，咸丰三年（22）

清朝的统治者察觉了这种弊端，两百多年坚持不加农业税。

然而，每当战火燃起，百姓仍然不免经年累岁的徭役，把国库的钱全部拿出来，也不能满足所需的开支，谋臣们束手无策。

太平军起义之后，清廷筹饷派兵，耗费六百多万两银子，后来财源枯竭，所拨的钱财，只是公文上的数字，长久无法落实。

将帅们也知道这当不得真，便各自去想办法。

他们的办法有两条，第一是捐输，第二便是厘金。

捐输和厘金两种办法，都起源于战国和秦汉时代。

但比较起来，捐输是个笨拙的法子，朝廷卖官鬻爵，流敝很大，败坏了风气。

何况与捐输比较起来，用商业税来供给军饷，是一种比较稳定的来源。

雷以諴想起了厘金法，在扬州东北方四十里处的仙女镇开始实行。

他按照商人们的惯例在抽取的比例上加以增减，对商铺和流动商人采取不同的办法收税。

对于商铺，一年酌定收税多少，叫做“板厘”

；对于流动商人，则设卡征收，与关税相同，叫做“活厘”

。

雷以諴实行的这个办法，对百姓的影响很小，也不会挫伤商人的积极性。

东南部的清军将帅争相效法，不断提高收税比率，所设的税卡越来越多，抽取的税金越来越重，每年的收入超过人口税的数倍。

战争平息后，厘金成了惯例。

此后几十年，全国的商贾都为这种税收感到头痛。

雷以諴的举措，在1851年开始的这场战争中，是清军首次采用这种办法来供养作战部队。

此举为湘军筹饷提供了借鉴。

曾国藩后来靠着这个办法，把湘军带出了最艰苦的岁月。

在筹饷方面，太平军则是农业税和商业税并举。