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但是锦衣卫和其他皇帝的亲军不归五军都督府管。
明朝的军队有京军和地方的卫所军。
京军又分卫所军和负有特殊任务的锦衣卫等保卫皇帝的亲军。
洪武四年(1371年)京军达二十万七千八百人。
明朝的军队以卫所为编制,所谓“一郡者设所,连郡者设卫”
。
大概五千六百人为卫,一千二百人为千户所,一百二十人为百户所。
在各省设有都指挥使司,与地方布政使司、按察司并称为“三司”
。
洪武年间,全国共有十七个都司、三百二十九个卫,还有一个留守司六十五个守御千户所。
明朝的卫所士兵都是世袭的,军户世世代代当兵。
每个士兵除承担军事任务外,都有一份土地,征战守卫之余耕种土地,是军饷的来源之一。
所以,朱元璋曾经夸口说:“我京师养兵百万,要不费百姓一粒米。”
明朝的军事制度错综复杂,每当有征讨,要由皇帝任命总兵官,调各卫所军归其指挥。
打完仗以后,将领交还印信,军队又回到各个卫所。
在中央政府机构的六部中还有一个兵部。
兵部是干什么的呢?兵部设尚书(正二品)、左右侍郎(正三品)等官。
兵部的职责是“掌天下武卫官军选授简练之政令”
,也就是说,负责选拔、任命全国都司卫所的军官,军队的训练,包括各地军队的部署、军队装备的管理等等。
如此复杂的军事系统,形成了相互制约、相互监督的机制,以保证全部军事大权牢牢掌握在皇帝手中。
齐民以刑,不若以礼
朱元璋平定武昌后,就开始议定律令。
吴元年(1367年)十月,朱元璋命李善长为律令总裁官,参知政事杨宪、傅瓛、御史中丞刘基、翰林学士陶安等22人为议律官,讨论和制订法令。
朱元璋对他们说:“法贵简当,使人易晓。”
法律以简明准确为贵,这样容易理解,容易掌握。
“若条绪繁多,或一事两端,可轻可重,吏得因缘为奸,非法意也”
。
如果法律条文太多,对同样的案情解释不一,处罚可轻可重,那些“吏”
就会钻法律的空子,利用法律的漏洞做坏事。
他为什么要提“吏”
呢?因为以前没有律师,也没有专门教授法律的学校,常常是各衙门的吏掌握法律,了解法令的细节。
而处理具体案件,官员要依靠吏员。
法律规定不明确,吏员就会钻空子。
有时,一字可以使人生,一字可以置人死,这些刀笔吏是很厉害的。
所以,法律要规定得十分明确,不能怎么解释都行,让人钻空子。
但朱元璋也反对法律规定得过严过细。
他说:“夫网密则水无大鱼,法密则国无全民。”
网密了,水里大鱼小鱼都被打上来;法太严了,老百姓动不动就犯法,没有一个不犯法的好人了。
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