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孙子有云:“兵无选锋曰北”
,出兵抵御外敌之际,务必使精锐之士冲锋在前,任其奋勇冲突,坚如磐石,屹立不动,待敌军稍显颓势,即刻乘胜追击。
今各营员额庞大,每营所辖万人,少者亦不下七八千人,当大行简阅之事,依军士技艺、体魄分为等第,择其优者组为战锋,方可于战阵之上先发制人,克敌制胜。”
“其四,严苛训练以臻实用之效。
当下军士操练,虽沿袭旧规,场面看似可观,然所谓号令,不过把总等少数官员知悉而已,其余军士成群聚散,全然懵懂无知,徒具形式,这般操演何益之有?营中一应军务,务必令军士熟稔号令,目能详辨旌旗之色,耳能细听金鼓之节,足能精准进退之度,手能娴熟击刺之法,并加以详细讲解,使其通晓要义。
待号令烂熟于心,节奏自然不差。
再者,宜选拔精熟刀箭枪牌及铳械者,各择一二人为师,责令其悉心教习,务求成效显着。
此正如吴起所言:“一人学战,教成十人;十人学战,教成百人”
,广施教导,方可成就强军。”
“其五,严禁苛敛以振士气。
今营中强壮殷实之军士,多靠出钱打点、营求奔走,方能免予杂役;又闻诸多官员肆意占役私用,致使在营操练者多为贫寒之人。
一旦有征伐征调之事,那些包办走役者却置身事外。
如此,贫军怎不心生愤怨?况且朝廷养军,月给米一石,岁末又赐衣布,待遇不可谓不优厚,然管队等官巧立名目,肆意科敛,军士所得所剩无几,安得不贫?望明降恩旨,将以往科敛诸事从宽赦免,自此而后,各官私占之役卒,悉令归营操练,诸首领不许假借名义科索,违者以军法严惩,以安军心、振士气。”
“其六,清查处置京营马匹诸事。
现今马政之弊已达极点,民间所养马匹,若非高大健壮,太仆寺便不拨予军队,军士亦不愿领受。
然马匹拨发不过数月,旋即羸弱不堪,死亡相继。
征取于民艰难万分,拨发给军却毫不顾惜,致使军民皆困。
当立法稽查马匹倒失之数,核实椿朋之银,纵难追讨既往损失,犹可规范来日作为。
再者,营马多瘠,一则失于养护,二则军士困窘,自身食不果腹,何暇顾及马匹?访查得知,各军一年之中全支草料仅三月,其余月份折银发放,所折之银却不足以维持,军士与马匹唯有坐以待毙。
宜谕令户部适量增加草料折银之数,体恤贫军,同时重惩失于养马者,如此,则受罚者亦无可怨言,马政有望渐次清明。”
是日皇帝受威武大将军朱寿奏请,下诏:太子少保、陕西总督杨一清,挂都察院左都御史衔、钦差提督京营。
中军都督府领府事江彬兼任京营坐营主官,仍领五军营。
右都督领府事许泰巡视陕甘各镇。
京营监察御史聂豹、王鼎、韩儒监察京营有功,赏赐羊酒各一、银二十两,吏部记档存功。
又次日,皇帝传旨礼部和佛朗机再次相商。
一连串的圣旨传达终于让群臣明白过来,皇帝想干什么了。
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