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这一政策组合与1993年削减赤字的一揽子计划相类似。
在实施赤字削减计划的同时,采取了辅助性的货币政策,以冲销高税收、低政府支出政策的紧缩作用。
我们可以用量化的经济模型来估计这一政策组合的影响。
例如可以采用复杂的DRI美国长期模型来估计。
表18-4列出了实验的结果。
该表显示了两个有趣的特征:第一,模拟结果表明,财政…货币政策组合的变化确实会改变真实GDP的结构。
当赤字下降1000亿美元时,企业投资增加300亿美元,房地产投资也随利率的下降而有所上升。
与此同时,个人消费减少了,从而释放出更多的资源以供投资。
模拟结果表明了财政…货币政策组合的变化如何改变了产出的构成。
该模拟另一个特别有趣的结果是:净出口的增长幅度远远大于住房或企业固定投资的增长幅度。
这是由于利率的降低导致美元币值暴跌。
就金融市场和汇率对“削减赤字政策组合”
的反作用来讲,上述结果显然十分敏感。
尽管如此,它还是表明,一些普遍流行的对削减赤字政策组合的作用的分析可能是误导的。
许多分析家这样认为,削减赤字政策组合会对国内企业的投资和生产率产生重大影响。
然而,从某种程度上来说,较低的赤字主要是有助于净出口和住房,而对生产率提高的作用可能比较小。
根据DRI模型,预算赤字削减1000亿美元,会使十年内潜在产出增长率由每年的2.3%上升到2.6%。
也许正因为回报如此之小,当政者才难以下定决心削减赤字。
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稳定经济(4)
实践中的财政…货币政策组合方案
财政…货币政策组合在美国经济政策中引起了激烈的争论。
下面是两种主要的方案。
·誗宽松的财政政策…紧缩的货币政策。
假定初始经济在低通货膨胀和潜在产出水平上运行,新上任的总统准备在不增加税收的情况下,大幅度增加国防支出。
这样就会导致政府赤字的增加和总需求的上升。
在这种情况下,联储就要紧缩货币政策,阻止经济过热。
结果就会出现实际利率上升和美元升值。
高利率将挤出国内投资,美元升值会减少净出口。
净效应为:国防开支的增加挤出了国内投资和净出口。
这项政策就是美国20世纪80年代早期出现的情况,并在21世纪初期又一次出现。
·誗紧缩性的财政政策…宽松的货币政策。
假定经济开始时国民储蓄率比较低,政府希望通过增加投资来进一步推动资本存量,提高潜在产出的增长率。
在实际操作当中,政府可以提高消费税,压缩转移支付,从而减少可支配收入,降低消费水平(紧缩性的财政政策)。
这将会伴随着扩张性的货币政策,从而导致低利率和投资增加,以及美元贬值和净出口的增加。
整个过程通过增加政府储蓄来刺激私人投资。
这就是克林顿总统的经济哲学。
它在1993年的预算法案中得以体现,导致了20世纪90年代末的预算盈余。
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