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第5部分（第1页）

制造、纺织等十大产业振兴计划；④调高出口产品的出口退税率；⑤针对中小企业融资难出台相应的措施；⑥采取措施提高农民收入，拉动农村消费市场。

这包括：扩大家电下乡的范围，启动汽车下乡计划。

增加对农业的投入，加大种粮补贴等。

这些措施中，影响最大的是货币政策。

先后6次下调存款准备金率，把利息降至5年前的水准，这些都还不够，就开动了印钞机，日夜加班印刷钞票。

关于货币政策，我们将在后面详细分析，在这里主要谈谈产业政策。

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在房地产泡沫中游泳的空置住宅（15）

房地产是个区域性的市场，但是，中国房地产的产业政策一直是全国性的。

而地方政府素有土地财政一说，可见，房地产一直是地方政府的利益点。

2007年“927”

房贷新政后，中国各大城市房地产市场陷入长期的观望状态，楼市成交低迷，土地流拍，对地方政府的利益影响很大，因此，在中央政府还没有明确表态救市之前，西安、长沙、南京、杭州、武汉、合肥、厦门等许多城市已经在突破中央政府的禁令，开始自发性的救市行动。

救市政策越出越多，条款越来越细。

2008年9月7日，西安“救市”

。

西安市《关于恢复房地产业发展的若干意见》规定，从2008年9月4日起至2009年12月31日，对购房户按购房款总额，分、1％、三个等级给予一定比例的财政补贴。

其中，购买90平方米以下商品住房或购买144平方米以下二手住房的，购房户按购房款总额的享受政府财政补贴；购买90～144平方米商品住房，购房户按购房款总额的1％享受政府财政补贴；购买144平方米以上商品住房及二手住房的，购房户按购房款总额的享受政府财政补贴。

此前，长沙早在2008年7月22日开始“救市”

，明确宣布，经济适用住房全面推行货币补贴方式，停止实物分配。

具有经济适用住房购买资格的城市居民，在购买普通商品房时，由政府给予货币补贴。

9月27日，在国庆假日“售房黄金期”

前夕，南京市政府发布《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》，对市民购买商品房给予一定比例的财政补贴；对开发商加大金融扶持力度，可延期交付建设规费、出让金。

该意见分进一步优化住房消费环境、房地产业投资发展环境、行政管理服务环境三章，共有20条。

其中，与购房者相关的主要内容是，南京市承诺适当调整普通商品房税收优惠政策标准，合理认定二手住房交易税收征收时点，进一步降低居民购买和转让房屋过程中的税收负担。

另外，进一步落实房改政策，加大住房补贴的发放力度。

在2008年10月1日至2009年9月30日期间，凡购买90平方米以下商品住房的，给予房款总额1％的补贴；凡购买90～144平方米以下商品住房的，给予房款总额的补贴。

补贴按现行财政体制分担，在办理产权证时发放。

8月１日起，厦门市降低了购买商品住房入城镇居民户口的政策门槛，调整了普通住房标准。

新政策规定，在厦门岛外同安、翔安两区（大同街道、祥平街道、大嶝镇除外）购买商品住房的，除享受原有“购房入户”

政策外，新增“购买70～80平方米商品住房可办理不超过2人的常住户口”

的政策。