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第1部分（第4页）

在政策上，真正去掉对雇工数量的限制，还要等到1987年，在那一年的中央5号文件中，私营企业的雇工人数才被彻底放开。

1980　告别浪漫的年代

我无法反抗墙，

只有反抗的愿望。

我首先必须反抗的是：

我对墙的妥协，

和对这个世界的不安全感。

—舒婷：《墙》，1980年

这个日后影响了中国开放走向的计划，便是在南方设立“经济特区”

。

“特区”

这个经济名词是中国人的一个新发明。

据《深圳的斯芬克斯之谜》一书记录，它的发明人也是邓小平。

在上一年的4月，他与广东省委第一书记、省长习仲勋商讨开放事宜，提出在深圳建立一个新的开放区域，全力引进外来资本，实行特殊的经济政策，并且建议这个开放区域就叫“特区”

。

在邓小平提出“特区”

这个概念的时候，袁庚已经奔赴南方去启动他的蛇口工业区了。

“特区”

一词既出，心领神会的习仲勋马上加快了开放的速度。

很快，到7月15日，一个《中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告》就形成了，报告明确提出：“在深圳、珠海和汕头试办出口特区。

特区内允许华侨、港澳商人直接投资办厂，也允许某些外国厂商投资设厂，或同他们兴办合营企业和旅游事业……三个特区建设也要有步骤地进行，先重点抓好深圳市的建设。”

深圳特区的创办思路渐渐明确下来，它被明确定义为“经济特区”

。

国家拿出3　000万元贷款，专供开发深圳经济特区—这个数字的微不足道与日后开发浦东相比，真不可同日而语，由此可见，特区在当时纯属试验性质，中央政府对之并不抱战略性期望。

深圳由一个县级城市一跃而升格为正地级市。

这回，特区的手笔还是要比袁庚的蛇口大很多。

深圳市的总面积2　020平方公里，划为经济特区的总面积有平方公里，东西长50余公里，南北平均宽度为6公里多。

从飞机上鸟瞰特区全貌，仿佛是条狭长的海带漂浮在山脚下、大海边。

其中可规划开发的有110平方公里。

面积大则大矣，却还是只有3　000万元的贷款—这点钱还不够搞2平方公里的三通一平。

开发者百思之下唯有一计可施，那就是出租土地，用地金来换现金。

这个想法，在当时国内可谓“大逆不道”

。

反对者的理由很简单：共产党的国土怎么可以出租给资本家？当时一位叫骆锦星的房地产局干部翻遍马列原著，终于在厚厚的《列宁全集》中查出列宁引用恩格斯的一段话来：“……住宅、工厂等等，至少是在过渡时期未必会毫无代价地交给个人或协作社使用。

同样，消灭土地私有制并不要求消灭地租，而是要求把地租—虽然是用改变过的形式—转交给社会。”

骆锦星查到这段话后一阵狂喜，当晚就奔去敲市委书记张勋甫的家门。

据说，当时的深圳干部人人会背这段语录，有考察和质问者远道前来，他们就流利地背诵给那些人听。

深圳的第一块土地出租协议，便签订于1980年的1月1日。