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第63部分（第3页）

还有，如果美国领导世界的担子要延续到22世纪，它将需要可靠的盟友——它们愿意分担而且要完全分担这一担子。

到底如何能做到这一点——怎样适当地分担向北约的投资，特别是对北约范围以外的活动的投资，以及怎样在经济上利用大西洋自由贸易区加强它的基础——这也许是我们今后10年所要讨论的最重要的课题。

但是，不管分担这一负担要采取什么样的公共机构形式，也不管美国和欧洲如何分摊这一负担，领导世界仍将承担繁重的义务。

不过，它们也会得到补偿，特别是国际上的安排和全球性机构作出的决定将倾向于反映美国的利益，也会从而扩大包括西方的利益。

的确，除非这样，否则，有民主精神的选民们，特别是美国的选民们，将不会准备付出这一代价。

我的第二条原则是，在外交政策方面，我们应该承认地区均势的价值。

这是与美国全球作用这第一项原则有关的、一个重要的限定性条件。

保持地区均势将有助于减少需要美国所领导的干涉的次数。

当一个国家为了自己的利益与其他国家结盟去反击和遏制一个可能成为起支配作用的强国时，就形成了大体有益的均势，减少了对该地区最强大的国家的诱惑力及其干坏事的可能性。

当然，英国多年来的政策是在欧洲内部促使实现这一均势。

正如我已经阐明的那样，当一个主要的、未言明的政策目标应该是遏制德国的力量时，这仍然是有意义的。

美国政策的制订者们一般不同意均势这一原则，部分原因是美国自己拥有压倒一切的力量，部分原因是理想主义和思想似乎非常重要，以致威尔逊的拥护者们把均势看做是无从区分是非。

更为普遍的意见是，他们认为用欺诈手段竞相谋求统治地位的做法导致了一系列战争，首先是第一次世界大战。

当代一个强有力的论点是，在一个拥有核武器使人们不能接受任何战争风险的世界里，人们也经受不起均势行动所引起的紧张局势。

这些论点不是没有价值。

但是美国国务院在世界政治中几乎50年的做法是把伍德罗·威尔逊的原则与地区均势的实际情况揉合在一起，从中东到印度次大陆都是如此。

其次，如果需要的话，只要有一个主要的超级大国能决定地区争端的结果，这就限制了国家之间的竞争。

美国在核武器方面比其他任何国家都强大，这就增加了它限制这些竞争的能力。

只有在这种情况下，均势才永远是一支力量。

正如可以提出证据加以证明的那样，在非常强大的美国存在的情况下，均势有助于解决今后问题的最主要的地区是亚洲和远东。

有关日本对美国和欧洲经济构成了“威胁”

的歇斯底里的讨论，没有考虑到两点。

我们特别幸运的是，由于历史原因，也由于日本得到了美国核保护伞的保护，因此它不希望成为军事和经济超级大国。

亚大地区有三个已经或即将拥有核武器的强国，即中国、俄国和印度。

对于中国经济确切的规模和增长率是有争议的。

但是人们知道：中国的潜力是巨大的，勤劳的中国人民（还有更加广泛的、居住在国外的中国人）正在比以前更加有效地利用这一潜力，并且中国还正在增强自己的国防，而我们则在削弱我们的国防。

俄国在全神贯注它国内的经济和政治问题，但它仍将努力保持太平洋强国的地位。

鉴于它有核武器和丰富的矿产资源，因此不能把这只熊排除在外。

它与中国在边界和资源问题上有争吵，这些因素也许至今还在起着破坏稳定的作用。

印度相当大，只要目前的政策和趋势仍然继续下去，在适当的时候，它将变得很富有，成为一个重要的地区强国。

这是西方应该欢迎和鼓励的事情。

例如，如果感到联合国安全理事会应扩大一也有许多说法认为应让它像现在这样继续下去——印度是一个强有力的候选人。

尽管印度有宗教和民族问题，但它是一个建立了法治的民主政体。

在冷战所决定的旧模式中，印度受到苏联的影响。