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第18部分（第4页）

在此次“非典”

暴发初期，由于信息的不通畅，很多医护人员都被感染。

如果当时这些信息能及时的传递，大部分医护人员就可以及时采取防范措施，从而避免类似的感染。

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第五章　决胜“非典”

（9）

当紧急事件信息有效传递到决策层时，为了保证决策的准确性，避免延误，在“应急指挥系统”

中，还建立有功能强大的专家库和方法库以辅助决策。

简单地说，就是“应急指挥系统”

中的辅助决策模块可以给决策者提供紧急事件的信息收集，辨别信息的可靠性，同时还可以通过这个平台进行系统内部的信息交互、联动指挥、实时沟通，从而为决策者提供准确的决策参考，也就是各种权威的紧急预案。

比如“非典”

危机过后，如果再次面临类似的疫情时，决策人员就可以参照根据“非典”

疫情而作出的预案，提出行之有效有针对性的解决措施。

“应急指挥系统”

包括多媒体实时通信系统及相关业务系统的接口。

从计算机到传真、电话、手机、短信、视频和音频会议，应急指挥系统提供了多种通信方式，一旦发生紧急事件，可迅速同相关的个人或单位进行通信，还可组织网上会议、远程视频会议，对紧急事件进行讨论和决策，并对决策过程进行实时全程监控。

在抗击“非典”

战役中，清华采用了应急指挥系统。

来自各个环节的信息通过这个系统进行全面处理：每一栋宿舍楼中的每一间宿舍的每一个人、每一栋教学楼的每一个教室的每一堂课、每一栋家属楼的每一户、学校中的每一个单位、每一处管辖区、教职员工每一天的工作生活？？这些信息源源不断地通过这个系统汇集到清华抗“非典”

领导小组，为决策人实时掌握清华大学中疫情的事态提供了最全面的支持。

关键词：“9·11”

应急指挥系统范畴较大，还包括自然灾害、各种破坏性强的社会事件等，甚至包括国际之间的战争冲突。

同类产品在国际上的应用较为广泛，在“9·11”

事件中，就真实地体现了“应急指挥系统”

在重大危机事件处理方面的及时和有效。

“9·11”

事件爆发后，面对突然发生的恶性恐怖袭击，美国政府“应急指挥系统”

紧急启动，第一时间善后遭袭现场的同时，白宫紧急内阁成立，迅速协调国家各个系统，取得联动反应。

当然，这其中的过程和环节是相当复杂的，但仅从股市这一个侧面我们已经可以充分地看到面对突发性危机时，“应急指挥系统”

表现出了最快的反应速度和最妥善的应对方法。

遭袭当日，美国股市联邦交易所旋即宣布紧急闭市，随后美国财政部长奥尼尔曾发表公开讲话，号召大家对美国股市要有信心；美国证券交易委员会（SEC）也给各大证券公司打招呼，希望它们在一定程度上起到稳定市场的作用，当天联邦基金利率旋即下调。

紧接着，SEC出台紧急举措：允许各大证券公司联合进入市场，互相沟通消息，如果哪只股票出现问题，各大证券公司可联合持有这只股票，将价格托升。

6天后，美国股市复市，财政部长、纽约市市长、证券交易所？事长等一起视察交易所，继续鼓励投资者要对美国股市有信心。

一系列有条不紊的举措都表明在突发性危机的面前，政府并未束手无策。