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第3部分(第3页)

说完,管仲就想告退。

齐桓公被管仲的肺腑之言所感动,便极力挽留,并表示决心以霸业为己任,希望管仲为之出力。

后来,齐桓公又问管仲,“我想使国家富强、社稷安定,要从什么地方做起呢?”

管仲回答说:“必须先得民心。”

“怎样才能得民心呢?”

齐桓公接着问。

管仲回答说:“要得民心,应当先从爱惜百姓做起;国君能够爱惜百姓,百姓就自然愿意为国家出力。”

“爱惜百姓就得先使百姓富足,百姓富足而后国家得到治理,那是不言而喻的道理。

通常讲安定的国家常富,混乱的国家常贫,就是这个道理。”

齐桓公又问:“百姓已经富足安乐,兵甲不足又该怎么办呢?”

管仲说:“兵在精不在多,兵的战斗力要强,士气必须旺盛。

士气旺盛,这样的军队还怕训练不好吗?”

齐桓公又问:“士兵训练好了,如果财力不足,又怎么办呢?”

管仲回答说:“要开发山林、开发盐业、铁业,发展渔业,以此增加财源。

发展商业,取天下物产,互相交易,从中收税。

这样财力自然就增多了。

军队的开支难道不就可以解决吗?”

经过这番讨论,齐桓公心情兴奋,就问管仲:“兵强、民足、国富,就可以争霸天下了吧?”

但管仲严肃地回答说:“不要急,还不可以。

争霸天下是件大事,切不可轻举妄动。

当前迫切的任务是百姓休养生息,让国家富强,社会安定,不然很难实现称霸目的。”

由于管仲系统地论述了治国称霸之道,使齐桓公的全部问题都迎刃而解,不久就拜管仲为相,主持政事,为表示对管仲的尊崇,称管仲为仲父。

管仲为齐相后,根据当时形势,对齐国进行了了一系列改革。

在行政方面:划分和整顿行政区划和机构,把国都划分为六个工商乡和十五个士乡,共二十一个乡。

十五个士乡是齐国的主要兵源。

齐桓公自己管理五个乡,上卿国子和高子各管五个乡。

把国政分为三个部门,制订三官制度。

官吏有三宰。

工业立三族,商业立三乡,川泽业立三虞,山林业立三衡。

郊外三十家为一邑,每邑设一司官。

十邑为一卒,每卒设一卒师。

十卒为一乡,每乡设一乡师。

三乡为一县,每县设一县师。

十县为一属,每属设大夫。

全国共有五属,设五大夫。

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