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第12部分（第3页）

马晓河：一是要有正确的认识。

民生问题反映在社会的各个方面，解决民生问题是一个长期的过程，不可能一蹴而就。

同时，民生问题是相对的，动态的，不同经济发展阶段有不同的民生问题。

现有民生问题通过努力解决了，随着经济发展必然会有新的民生问题出现。

过去民生问题主要是解决温饱问题，而现在更多的是发展与稳定问题。

对于公共服务和民生问题，既不能简单地市场化，也不能全由政府包下来。

对于外溢性极强的纯公共服务产品，依靠市场难以解决的，必须依靠政府的投入解决；对于外溢性不是很强的公共服务产品，可以依靠市场推进，政府可以提供必要的财政支持。

二是要转变政府职能、加快制度改革的步伐。

比如应调整国民收入分配结构，让更多资金用于公共社会事业。

转变政府职能，还要从过去更多的是抓经济、抓发展转向公共领域。

三是财政预算要不断增加民生支出。

每年财政预算中用于社会公共事务的支出要有一个较大增长。

同时，要界定各级政府在社会事业发展方面的责任。

各级政府要结合财政体制改革，合理划分事权和财权，将公共社会事业发展的责任进一步具体化和清晰化。

四是要动员全社会建立一个发展社会事业的氛围。

建立合理的政策制度安排，促使个人与团队参与社会事业发展，鼓励和支持社会力量把资源转向民生领域，减轻政府负担，形成合力。

比如企业捐钱给社会事业可减免企业所得税，个人捐献社会事业可减免个人所得税，并给予社会荣誉。

五是政府要通过各种渠道和形式，及时了解城乡对民生问题的需求。

政府要及时通过各种渠道听取老百姓的心声，百姓需要什么、关心什么，就解决什么，提供什么。

重视并切实解决民生问题将产生两个方面的积极影响。

一方面可以增加百姓对政府的凝聚力，为构建和谐社会创造良好的氛围，促进经济社会的协调发展，支持中国的和平崛起。

另一方面还可以消除一些社会矛盾，消弭对经济发展、执政的负面影响，使社会保持稳定。

过上好生活不是某一群体的特权

过上好生活不是某一群体的特权

——访中共中央党校社会学教研室

主任、教授、博导吴忠民

周晓燕

中国已经进入了改革发展的关键时期。

不能否认的一个事实是，中国目前的民生状况仍有待改进。

一、社会心态变迁凸显民生问题

周晓燕：随着以人为本理念的贯彻，民生问题越来越成为人们关注的焦点。

请您从社会学角度分析一下民生问题形成的根源？

吴忠民：我想，民生问题形成的原因主要表现在以下几方面：

一是以人为本的基本理念深入人心。

社会经济的发展应当是以人为本位的发展，这一看法已被广泛认同。

这里所说的“人”

，是指绝大多数社会成员。

既然以人为本，就要满足人民基本生活需要，从而实现真正意义上的发展，经济发展是最为主要的，要让大多数社会成员共享改革发展的成果，而不是让少数人受益。

二是世俗化进程的推进。