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第1部分（第2页）

未克履行民主所允诺的好处，可能是民主制度所面临的最大挑战。

第一章　政治的必需（2）

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乌克兰就是一个案例。

2004年，它给世人带来惊奇，成千上万的民众涌向基辅的独立广场，抗议总统选举的不公。

这一系列抗议被称为橙色革命，引发新一轮选举，导致改革家维克托·尤先科（ViktorYushchenko）当上总统。

然而一旦当权，橙色联盟却一无是处，尤先科辜负支持者的期望。

政府内部争吵不已，无法应付乌克兰的严重腐败，在2008—2009年的全球金融危机中，治下的国民经济陷入崩溃。

2010年初，当选为新总统的是维克托·亚努科维奇（ViktorYanukovich）。

而2004年被指控操纵选票、企图窃取选举成果从而触发橙色革命的，恰是此人。

困扰民主国家的，还有许多其他的治理失误。

众所周知，拉丁美洲是世界上贫富最悬殊的地区。

那里，阶级等级往往等同于族裔。

其民粹领袖的上升，如委内瑞拉的乌戈·查韦斯（HugoChávez）和玻利维亚的埃沃·莫拉莱斯（EvoMorales），与其说是不稳定的起因，倒不如说是不均的症状。

很多人觉得，名义上是公民，但在现实中却横遭排挤。

持久的贫穷经常滋生其他社会功能的失调，如帮会、毒品交易、普通百姓的不安全感。

在哥伦比亚、墨西哥、萨尔瓦多，有组织的犯罪活动威胁国家本身和其基本制度。

不能有效处理这些难题，民主制合法性便会受到破坏。

另一案例是印度。

自1947年独立以来，它一直维持颇为成功的民主制—考虑到其贫穷程度、种族和宗教的多元、幅员的广袤，此成就尤为惊人。

（如以更长远的历史眼光来看待印度的政治发展，将会减少我们的惊异。

这是本书第10—12章的主题。

）但印度的民主，就像香肠的制作，越是近距离观察，其吸引力越是下降。

举例来说，几乎三分之一的印度立法委员，现正遭受各式的犯罪起诉，有些甚至是重罪，如谋杀和弓虽。

女干。

印度政治家经常从事公开的政治交易，以政治恩惠来交换选票。

印度民主的烂搅难缠，令政府在重大的基础设施投资上很难做出决策。

印度众多的城市里，在漂亮耀眼的高科技中心旁，往往可见非洲式的贫穷。

印度民主明显的混乱和腐败，经常与中国快速和有效的决策形成强烈对比。

中国统治者不受法治或民主责任的牵制：如想建造大水坝、拆除旧居以造高速公路或机场、实施即时的经济刺激，他们的速度远远超过民主的印度。

第四种政治焦虑与经济有关。

现代全球资本主义，证明是高效的。

其创造的财富，远远超越生活在1800年前任何人的梦想。

自20世纪70年代的石油危机以来，世界经济几乎翻了四倍。

＇7＇由于贸易和投资的开放政策，亚洲人口的大部已挤入发达国家的行列。