乐文67小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第17部分（第2页）

在1945年，国际体系中大多数的行为体都是国家，而现在我们有了一群包括国家、地区、营利和非营利集团等在内的行为体。

大多数资源和能力都不是掌握在政府手里，私营部门必须不断给政府施加压力，促使其改进

政策。

下一章我们将重点讨论核安全问题，气候变化和能源利用政策已经迫使很多国家在开发民用核项目。

如果气候政策不与核安全协调起来，在一个领域取得的进展就有可能制造出新的扩散风险。

16国集团将再次扮演关键角色，一方面就核安全政策达成共识，另一方面保证同样的一群行为体解决跨议题的联系问题，这些议题无法相互孤立，必须同时考虑。

在气候变化和核安全问题上，美国采取何种政策至关重要。

要实现集体参与，各国必须确立一个共同信念，相信大家都会过得更好。

要定下这个调子，美国不能只唱高调，而是必须在实际行动中发挥领导作用。

如果奥巴马总统能够超越短期的不确定性，看得更长远一些，就会发现积极的气候政策有助于修复美国的国际形象，并加强美国的能源安全。

txt小说上传分享

第二个核时代（1）

我们已经进入第二个核时代。

1在第一个核时代来临之际，《不扩散核武器条约》（简称《不扩散条约》）的缔造者们相信，在和平使用核技术和利用核技术制造武器之间可以建立一座防火墙。

但是，20世纪80年代的伊拉克和最近的朝鲜和伊朗证明这个看法是错误的。

在第一个核时代，扩散只是国家面临的问题。

40年前，没有人认为恐怖分子可以获得核弹，也没有人认为核武器材料和技术的销售会成为非国家行为体的商机。

在第一个核时代，核能似乎是大有希望的资源，但是出于安全和环境考虑，它从未成为首要的能源来源。

在第二个核时代，对全球变暖的关注和国际石油和天然气市场的大幅波动，使得人们对核能的需求复苏。

近30个国家已经宣布要建设用于和平目的核项目。

2

在第一个核时代，核弹是有核国家相互威慑的武器；在第二个核时代，核武器国家的军事参谋正在认真考虑，应该制定怎样的原则，使得核武器可以“被用到”

反恐战争中。

3在第一个核时代，美苏冷战限制了对核弹的需求；在第二个核时代，地区和全球不安全使一些人对核弹产生了新的兴趣，有人认为，未来我们有可能会看到以中东为中心的大型核扩散。

在第一个核时代，专家们默认，如果美国和苏联进行裁军，其他国家也会照办。

但是，现在情况就不是那么明朗了。

有核国家，例如，印度、巴基斯坦和以色列，都面临着所在地区不安全的复杂局势。

如果它们弃核，那么什么样的国际机制能够保障它们的安全呢？4

阻止核武器扩散，这是负责任主权面临的最重大考验。

《不扩散条约》是40多年前签署的，它制定了一些关键的行为标准，负责任的国家在处理核技术时应遵照执行。

如今，能激活这些标准的共识已经有所退化。

未来不扩散机制的健康发展首先有赖于如何重建共识。

但是，仅有共识还不够。

我们要制定新的责任标准，使不扩散机制适应21世纪的要求。

《不扩散条约》的效力取决于在三个问题上达成协定。