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第4部分（第4页）

缴税制度更近了。

这到底是怎么回事呢？我们的总理如何能够悄无声息地对我们的税收制度做出如此根本性的

变革（从以个人为课税单位，转为以夫妻为单位），却又丝毫没引起任何人的注意呢？注意

到霍华德先生小动作的人不多，既是因为他使用了间接、累进的手段，也是因为他从未当众

承认过自己的用意。

但此外还有一个重要原因：对税务问题有发言权的专家，大多数是男性

—他们要么是压根没注意，要么就是认为此事压根不值得注意。

少数女性税务专家早就注意到

了霍华德的小动作，可没人听她们的。

那么霍华德先生是怎么做的呢？首先，他引入了家庭税务补助金（family　tax

benefit），然后一有机会就提升它的额度。

为了履行选举承诺，他于1997年在国家预算中初

次引入补助金，2000年把它放到了GST税收改革方案当中，之后，又在2004年的预算中再度提

升补助金的额度—每个孩子补助600澳元。

在这个过程中，他把补助金的最低额度，从一个孩

职业女性（3）

子每年补助600澳元，升到了差不多1700澳元。

补助金的最高额度可达每个孩子一年4900澳元

。

这里有个窍门：要想申请补助金的家庭，要先做一个经济情况调查，而这个调查里的收入，

是按夫妻共同收入来定义的。

所以，对于孩子尚未成年的夫妇来说，最终净纳税额（也即扣

除家庭税务补助金返还之后的纳税额）的很大一部分，不再按个人收入计算，而是按共同收

入来计算的。

当然，家庭税务补助金还有第二个部分：B部分。

B部分的领用金额（现在一对夫妇一年可领

取2900澳元），不是按夫妻共同收入来计算的，而只算妻子的收入。

而要想申请到B部分，妻

子的收入必须低到一个不合情理的程度，所以，B部分实际上是专门针对全职妻子的一种税收

减免政策。

然而，值得注意的是，如果你不把家庭税务补助金当做是一种平衡实际收入相等的单、双收

入夫妇净纳税额差距的秘密途径，那它实际上所起的效果，就是提高职业女性的税率。

请看

艾普斯教授所举的另一个例子。

2003~2004年间，一个从事兼职工作、年收入为20

000澳元的妻子，如果按个人纳税，缴税额不到2700澳元。